После Насирова. Что изменилось в отношениях фискалов с бизнесом

Бизнес надеется не столько на реформаторский дух нового главы фискального ведомства, сколько на сокращение полномочий налоговой и автоматизацию процессов

Главу Государственной фискальной службы (ГФС) Романа Насирова 3 марта этого года отстранили от исполнения обязанностей в связи с подозрениями в предоставлении им необоснованных налоговых отсрочек компаниям беглого экс-депутата Александра Онищенко. Но пока не уволили. Временно управляет ГФС Мирослав Продан, однако Насиров по-прежнему является главой налоговой и будет занимать эту должность до официального увольнения.

Приставка "вр. и. о." сдерживает Продана от каких-либо радикальных действий. Как отметила в одном из интервью советник министра финансов Яна Бугримова, "даже если и. о. главы ГФС — самый большой реформатор, который пришёл совершать грандиозные реформы, сам факт нахождения на посту с приставкой и. о. никак не мотивирует". Тем более когда у него работает всего один заместитель, вместо предусмотренных по штатному расписанию двух человек.

Згадайте новину: Схоже з головою ДФС Насіровим "покончено": Заява спеціалізованої антикорупційної прокуратури!

Одним словом, бизнес каких-либо ощутимых изменений в подходах налоговиков к работе после смены руководства ведомства не ощутил. Другое дело, что с внесением изменений в Налоговый кодекс, которые вступили в силу с 2017 года, значительно сузились полномочия самой фискальной службы: ГФС практически утратила контролирующие функции и передала их Минфину.

Плюс ко всему летом нынешнего года должен решиться вопрос передачи министерству от ГФС налоговых баз. Соответственно, логичнее рассуждать о том, как ощутит на себе бизнес перераспределение полномочий и усиление надзорной функции Минфина.

"В силу того, что ГФС достанется по большей части сервисная роль, а порядок проведения проверок и их периодичность будет жёстко регламентирована на законодательном уровне, можно прогнозировать снижение административного давления на бизнес. Плюс ко всему не стоит забывать, что налоговая милиция, которая в буквальном смысле "выкручивала руки" предпринимателям, ликвидирована. А методы работы службы финансовых расследований, которая будет создана до конца года, в законопроекте прописаны таким образом, что вероятность репрессий бизнеса может быть сведена к минимуму", — прогнозирует управляющий партнёр Международной юридической компании ICF Legal Service Наталья Ульянова.

Вспомните новость: Порошенко заявил, что не знал о намерении НАБУ задержать Насирова

Кто кого

И в этом плане отставка Насирова может пойти на пользу. "Главная задача, которую ставит перед собой министр финансов Данилюк — провести глобальную, глубокую реформу и уничтожить "азаровщину". Естественно, что уход Насирова приблизил Данилюка к решению этой задачи", — поясняет старший экономист CASE-Ukraine Владимир Дубровский.

В то же время бизнес-сообщество понимает, что все благие шаги Минфина, несмотря на то, что они прописаны в законодательстве, могут воплотиться в реальности только при поддержке Администрации президента. Как опасаются опрошенные Фокусом предприниматели и эксперты, на Банковой могут затормозить реформы фискальных органов, так как налоговые поступления и штрафы по сей день остаются одними из главных статей наполнения бюджета.

"Если ранее Администрация президента была поддержкой для Минфина, потому что ей нужно было ослабить позиции Насирова, то сейчас наоборот — она получила рычаги влияния. Поэтому зачем ей создавать что-то, что уменьшат её влияние. Зачем АП капитализировать того же Данилюка, который в глазах бизнеса будет реформатором и сможет задуматься о своём политическом будущем, или Гройсмана, который из серого администратора также превратится в политического игрока. Я не думаю, что это понравится Петру Алексеевичу, который ревниво относится ко всем конкурентам", — отметил в беседе с Фокусом один из представителей крупного бизнеса.