Остановка накладных НДС: К чему готовиться бизнесу и кого будут блокировать

Каждый месяц на схемах уклонения от уплаты НДС, по оценкам Министерства финансов, госбюджет теряет по меньшей мере 1 млрд грн. Эти средства Украина недополучает в основном из-за "импортных скруток": в страну ввозят товар, продают его за наличные без оформления документов, а сами же накладные через фирмы-"прокладки" переоформляют на реальные предприятия, которые заинтересованы в минимизации налоговых обязательств.

Потери бюджета — это не единственная и, возможно, даже не ключевая проблема. Важно также то, что в 2015-2016 годах борясь с формированием фиктивного НДС, налоговая имела право, и часто прибегала к этому, расторгать договора о признании электронных документов компаний. Это приводило к запрету для таких компаний участвовать в системе электронного администрирования НДС, вследствие чего они лишались возможности формировать налоговый кредит по всем следующим операциям.

Вспомните новость: До чего дошел прогресс: в Украине запущена автоматическая система возмещения НДС - Данилюк

Какое нашли решение?

Дабы исправить ситуацию в конце прошлого года Министерство финансов и профильный комитет Верховной Рады в законопроекте № 5368 предложили создать систему автоматической приостановки рисковых накладных. Эта система должна была стать более эффективным методом борьбы с фиктивным НДС. В нее были заложены определенные критерии риска, на соответствие которым должна проверяться каждая накладная. Если документ определяется как рисковый, его регистрация автоматически приостанавливается, компания получает уведомление и должна предоставить документы, которые подтверждают реальность операции. Заявление рассматривает комиссия при фискальной службе, которая в течение пяти рабочих дней должна либо разблокировать операцию, либо обосновать предпринимателю свой отказ. Как бы там ни было, остановка одной накладной впредь не будет лишать предпринимателя возможности получать налоговый кредит по другим операциям, которые система посчитает нерисковыми.

В тестовом режиме систему запустили 1 апреля текущего года. Сразу же часть компаний начали получать квитанции, что их накладные попали под критерии риска. В течение трех тестовых месяцев блокирование документов не происходило, потому предприниматели отделывались лишь испугом. Но уже с 1 июля система начала реальные приостановки, потому паника бизнеса и бухгалтеров усилилась. На сайте президента даже появилась петиция с требованием отменить систему блокирования налоговых накладных. Ее подписанты утверждают, что "за каждый аванс все производители и продавцы должны будут доказывать законность операций" и что этот механизм "загонит фирмы в долговые ямы".

Вспомните новость: Альгирдас Шемета: Бизнес больше не боится защищаться от разного рода нарушений госорганов

Какова логика системы?

В законодательстве есть разграничение на хозяйственную и нехозяйственную деятельность. И чтобы сформировать фиктивный налоговый кредит по НДС "схемщику" необходимо получить документы именно на товар, который подпадает под хоздеятельность компании. Схема потому и называется "скруткой", так как с помощью фирмы-"прокладки" товар превращается, к примеру, из реально ввезенной б/у одежды в нитки, по которым предприятию как раз и интересно получить налоговый кредит.

Блокировать схему фискалы намерены как раз в момент регистрации "скрученной" накладной фиктивной компанией-посредником, которая по документам покупала один товар, а продает другой.

Тем не менее у множества компаний товары на входе и товары на выходе отличаются (пересортица), и это все легально, соглашаются в Министерстве финансов. "Пересортица будет у всех производственных компаний, у всех поставщиков услуг и исполнителей работ. Ее не будет лишь в торговле, но даже там есть нюансы, — говорит советник министра финансов Дмитрий Кохан. — Поэтому мы выбрали четыре критерия, чтобы максимально отсечь накладные, которые не являются рисковыми".