Глава Высшей квалификационной комиссии судей Сергей Козьяков: "Стать судьей без конкурса теперь невозможно"

Сергей Козьяков рассказал об одновременном экзамене для 4128 претендентов в судьи, небывалых темпах очищения системы, информации об имуществе служителей Фемиды и о "старых" судьях в нынешнем Верховном суде Украины, сообщает СЕГОДНЯ.

С кандидатом юридических наук, доцентом, главой Высшей квалификационной комиссии судей Украины Сергеем Козьяковым мы встретились для интервью в здании Комиссии на столичной Соломенке, знакомом (с разными эмоциями), наверное, всем служителям Фемиды страны.

— Сергей Юрьевич, в обществе долго и много говорят о судебной реформе, еще продолжающейся. Какова роль ВККС в проведении этой реформы?

— В задачи ВККС входит выбирать кандидатов на должность судьи из юристов, которые могут претендовать на эту должность, учить будущих судей, проводить любые конкурсы в судебные органы. В соответствии с новым законодательством, любые кадровые движения судей проходят только через конкурс. Например, во вновь создаваемый суд, или из одного местного суда в другой, или из местного в Апелляционный суд, или когда судья хочет поменять специализацию, скажем, занимался гражданским процессом, а желает — уголовным или административным... После проведения конкурса мы даем рекомендацию Высшему совету правосудия (ВСП) принять решение относительно такого-то судьи или кандидата на должность судьи. ВСП принимает такое решение, например, позитивное, учитывая наши рекомендации. Это решение окончательное, но формализуется указом президента Украины. Подчеркиваю: президент не может не издать указ. Он обязан это сделать. Это одно из важнейших новшеств реформы. Все кадровые решения в судебной системе принимаются исключительно внутри самой системы. Президент и Верховная Рада теперь из этой процедуры исключены.

Персона: Козьяков Сергій Юрійович (адвокат)

— Сколько сейчас в Украине судов и судей?

— 761 суд. Но согласно указу президента от 29 декабря, около 90% судов в стране будут реорганизованы или ликвидированы. Вместо них будут создаваться окружные суды, их станет 282. Что касается судей, то, когда три года назад мы в этом составе ВККС начали работать, их было около 9000. Сейчас примерно 5800 работающих судей.

Если в 2016 году со стартом реформы уволилось около 1500 судей, то в прошлом году ВСП уволил примерно 800 судей. Это тоже очень много. Уменьшение их количества замедлилось, но все еще происходит. Только в рамках дисциплинарных процедур мы рекомендовали к увольнению около 500 человек за два года работы. Кстати, предыдущий состав Комиссии в год рекомендовал к увольнению за дисциплинарные проступки в среднем всего около 20 человек. Скажу откровенно, дальше уже сокращать некуда. Если говорить просто, главных задач у судебной реформы две: очищение судебного корпуса и его обновление, чтобы пришли добропорядочные и профессиональные судьи. Так вот, очищение у нас происходит темпами, которые в Европе никогда не наблюдались. Единственный пример — недавние события в Турции, когда было уволено 2745 судей. Но там увольнение мотивировалось содействием несостоявшемуся перевороту… У нас же, как известно, совсем другая ситуация — колоссальный запрос общества на кадровое обновление судейского корпуса.

Что касается обновления, то, чтобы в систему пришел новый судья, на проведение всех этапов, от вступительного экзамена, учебы в Национальной школе судей и до квалификационного экзамена, требуется от 18 до 24 месяцев. Только учеба на судей занимает год.

Добор судей. Тесты одновременно сдавали свыше 4000 претендентов. Фото: пресс-служба ВККС