"Большой договор" — нюансы решают все

Договор о дружбе теперь исчерпал себя во всех возможных смыслах.

От редакции. Выступая на Киевском форуме безопасности, президент Петр Порошенко заявил, что предложит Верховной Раде прекратить действие отдельных положений Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией: "Следующим шагом будет внесение мной в Верховную Раду проекта закона о немедленном одностороннем прекращении действия отдельных положений Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве с Россией в части, в которой действие настоящего Договора несовместимо с национальными интересами государства и реализацией нашего права на самооборону". По словам главы государства, такую возможность страна имеет согласно нормам международного права. Ряд экспертов поставили в СМИ под сомнение целесообразность такого способа действия. ZN.UA обратилось к компетентным юристам-международникам МИДа Украины с просьбой изложить свое видение судьбы "великого договора" с РФ. Фото: UKROPnews.com

Тема дальнейшей судьбы украино-российского "большого договора" вызывает бурную дискуссию каждый раз, когда всплывает во время публичных мероприятий. Не стал исключением и Киевский форум безопасности.

Разговоры о том, что делать с Договором, обросли мифами и инсинуациями, которые следует развеять.

Прежде всего, Договор, по своей природе, является международным, и потому дискуссия относительно него должна базироваться на нормах и принципах международного права. И Украина последовательно их придерживается, несмотря на откровенное пренебрежение и нарушение международного права со стороны России.

Легенда международного права Герш Лаутерпахт, о котором так хорошо написал еще один авторитетный профессор международного права, Филипп Сэндс, в книге "Восточно-западная улица", активно использовал аналогии в объяснении природы международного права. В своей диссертации 1927 г. он пишет, что "основополагающая структура частных контрактов и международно-правовых договоров по сути одинакова". Позже, в 1937 г., преподавая в Гааге, он сказал еще лучше: "[Международные] договора — это контракты, созданные людьми, действующими как представители групп людей, которые называются Государствами".

Вспомните новость: Глава Roshen Москалевский: Когда Порошенко стал президентом – это был один из худших дней в моей жизни

Это отступление в историю науки международного права важно для того, чтобы выбрать наиболее корректный подход к вопросу, как поступить с Договором о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией. Потому что формальные положения права международных договоров, регулирующие порядок заключения, применения и разрыва международно-правовых договоров, помогают в урегулировании того, что, по сути, является важным для сторон, заключающих договор.

Когда мы говорим про Договор о дружбе, также нужно вспомнить историю и контекст его заключения, понимать, зачем он был нужен тогда, нужен теперь, и зачем он может нам пригодиться в будущем.

Следует осознать, что именно интересы сторон, язык, который они использовали, и сформировали текст настоящего Договора о дружбе. А смысл Украина и Россия вкладывали в текст Договора немного разный. Еще в 1994 г. журналисты ZN.UA писали: "Кремль был намерен навязать украинскому президенту [Кучме] свой вариант [Договора о дружбе]. Если Ельцин и Кравчук думали только об очередной декларации, то теперь в договор хотели включить статьи, которые подтверждают российские экономические и геополитические претензии".

Отличие подходов сохранялось постоянно. Украина намеревалась создать правовые рамки отношений равных и суверенных государств. А Россия пыталась закрепить свое влияние на Украину.