Антикорупційний суд в Україні цього року не запрацює

Верховна Рада цього тижня повернеться до розгляду законопроекту про антикорупційний суд. НАБУ і САП вже не розраховують на створення суду цього року. А нерозглянуті справи продовжують накопичуватися.

З початком нового пленарного тижня депутати Верховної Ради обіцяють взятися за Вищий антикорупційний суд. Відповідний президентський законопроект ще з грудня минулого року чекає на включення у порядок денний сесії Верховної Ради.

За результатами останнього візиту до Києва групи експертів Міжнародного валюто фонду (МВФ) представник фонду Йоста Люнгман прямо заявив, що українська влада повинна забезпечити невідкладний розгляд у парламенті законопроекту про антикорупційний суд з урахуванням рекомендацій Венеціанської комісії та зобов'язань у рамках програми МВФ. Тож під тиском МВФ, Світового банку та ЄС проурядові політики змінили риторику щодо подальшої долі цього законопроекту і запевняють, що візьмуться за його розгляд вже на цьому тижні. "Заплановане включення до порядку денного законопроекту про Антикорупційний суд і робота в комітеті над напрацюванням його до другого читання. Президент налаштований на те, щоб врахувати додаткові рекомендації Венеціанської комісії", - заявила минулого тижня представниця президента України в парламенті Ірина Луценко.

Читайте статтю: ДБР, НАБУ і ГПУ: розподіл позицій правоохоронних органів

Президентська фракція саботує

Ще наприкінці січня президент Петро Порошенко закликав депутатів негайно взялися за антикорупційний суд, аби продемонструвати "реформаторський потенціал", однак тоді народні обранці проігнорували цей заклик. Навіть у фракції пропрезидентської партії "Блок Петра Порошенка" (БПП) зі 138 депутатів за включення у порядок денний законопроекту про антикорупційний суд тоді проголосував лише 81 народний обранець.

Тим часом очільники Національного антикорупційного бюро України(НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) вже втратили віру в те, що розслідувані ними справи вже цього року буде розглядати спеціалізована судова інституція."Одні політики кажуть, що проголосують у березні, інші обіцяють у травні. Я скептичний, щодо створення цього суду у цьому році. Бо проголосувати, а потім ще створити - так швидко це не робиться, а ми вже рік лише дискутуємо, яким має бути антикорупційний суд", - сказав DW керівник САП Назар Холодницький. За його словами, за рік ситуація не змінилася, судді досі не мають у своєму графіку вільних місць для призначення слухань по корупційним справам. "Справи переносяться на два-три місяці, у суддів хвороби, відпустки, відрядження, люстрації, звільнення. І таким чином наші справи гальмуються", - констатує Холодницький.

На створення антикорупційного суду прокурори чекають уже понад два роки. За цей час НАБУ направило до суду 116 гучних корупційних справ, однак досі жоден з топ-корупціонерів не засуджений. 44 справи залишаються взагалі без розгляду. При цьому, в деяких провадженнях підготовче засідання не може відбутися понад рік, наголошують у НАБУ і САП.

Назар Холодницький вказує на те, що навіть після того як закон про антикорупційний суд буде ухвалений, ця інституція запрацює ще не скоро. Зокрема, через проблему з відбором суддів через конкурси. "Конкурси до САП показали, як важко набрати прокурорів, коли ми з трьохсот претендентів змогли обрати лише чотирьох, то уявіть який конкурс буде на суд", - каже антикорупційний прокурор.

Як відбирати суддів?

Саме процес відбору суддів до антикорупційного суду став каменем спотикання у запропонованому президентському законопроекті. Адже у своїх рекомендаціях Венеціанська комісія кілька разів наголошувала, що до відбору антикорупційних суддів в Україні мають бути залучені іноземні експерти. При чому у процесі відбору суддів вони повинні мати повноцінний голос, а не лише консультативний. Натомість ця рекомендація експертів Ради Європи проігнорована у президентському законопроекті. Президент пропонує відвести незалежним іноземним фахівцям виключно дорадчий голос. Крім того, існують дискримінаційні вимоги до іноземних учасників, які можуть призначити консультативних експертів для відбору суддів: лише міжнародні організації, з якими Україна співпрацює в галузі боротьби з корупцією, можуть призначати експертів, тоді як іноземні агентства, які надають технічну підтримку та фінансують антикорупційні реформи, позбавлені такого права.