Строительный паспорт застройки земельного участка: что позволяет и как получить в 2022 году

Многие владельцы земельных участков, которые планируют застроить ее наверняка слышали о строительном паспорте и не понимают, возможно ли его использовать, чтобы не получать градостроительные условия и ограничения для начала строительства. В данной публикации мы разберемся со следующими вопросами:

• Когда используется строительный паспорт
• Как получить строительный паспорт
• Узаконивание объектов недвижимости через строительный паспорт
• Актуальные вопросы

Когда используется строительный паспорт

Для того чтобы начать строительные работы, вам нужно получить исходные данные, предусмотренные частью 1 статьи 29 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» (далее – Закон) предусматривающие:

1. градостроительные условия и ограничения;
2. технические условия;
3. задачи на проектирование.

Чтобы обойти эту норму и не получать градостроительные условия и ограничения и задачи на проектирование, можно изготовить строительный паспорт.

Данный документ используется только для застройки земельного участка, находящегося в собственности или пользовании по договорам (аренде или суперфии), имеющему целевое назначение «земли жилой и общественной застройки» в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 19 Земельного кодекса Украины (далее – ЗКУ ). А на земле, соответствующей вышеперечисленным параметрам, можно на основании строительного паспорта строить объекты до 500 м2, которые по своим характеристикам относятся к:

• приусадебные;
• дачных;
• хозяйственных построек и сооружений;
• гаражей;
• элементов благоустройства;
• озеленение территории.

Также выше перечисленные объекты, которые используются как жилые помещения не могут быть выше 2 этажа и эта этажность без учета мансардного этажа. Выше изложенное согласуется со статьей 27 Закона. Также выдачу и получение строительного паспорта регулируется не только законами, но и специально созданным Приказом №103 от 05.07.2011 «Об утверждении Порядка выдачи строительного паспорта застройки земельного участка» (далее – Порядок).

Прежде чем переходить в следующий раздел статьи, нужно разобрать спорный момент, возникший между Законом и Порядком, так называемую в юридическом мире – коллизию. Противоречие возникло относительно площади на объект недвижимости, относительно которого можно выдавать строительный паспорт, так как в Законе указан размер недвижимости, который не превышает 500 м², а в Порядке указан площадь до 300 м². Учитывая, что выше изложенное поскольку высшую юридическую силу имеет Закон, то строительный паспорт можно получать на объекты недвижимости, имеющие площадь до 500 м2. Поэтому, если вам отказывают выдать паспорт на строительство дома или другого сооружения, на которые он выдается данный отказ по поводу площади, можете обжаловать в судебном порядке в чем вам поможет адвокат по строительству. А если вы хотите побыстрее получить строительный паспорт и по работе с профессионалами в строительной сфере рекомендую вам обратиться ко мне по данному вопросу с помощью номеров телефона: 095 235 3110 или 096 476 6666 или написав мне личное сообщение в телеграммах по ссылке - https://t.me/vasiliev_advocat

Если вы поняли, что вам нужен строительный паспорт объекта недвижимости, то вам наверняка не терпится узнать, какой пакет документов нужен для его получения и как проходит процедура его получения. Для того чтобы узнать данную информацию, начинайте читать следующий раздел публикации.

Как получить строительный паспорт

Многие люди задают типичные вопросы в виде: «Где получить строительный паспорт?» или «Как получить строительный паспорт в Украине?» и в данном разделе статьи вы получите исчерпывающий ответ на данные вопросы. Строительный паспорт частного дома или иного объекта недвижимости, предусмотренные действующим законодательством, получаются на основании Порядка. Данный документ вы можете получить как онлайн, так и офлайн (в реальной жизни), но прежде чем переходить к способу получения паспорта нужно определиться с пакетом документов.

Документы, которые вам понадобятся для получения строительного паспорта, вы найдете в пункте 2.1 Порядка, предусматривающего такой пакет:

1. заявление на выдачу строительного паспорта с согласия заказчика на обработку персональных данных;
2. заверенная в установленном порядке копия документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком, или договор суперфиции;
3. эскизные намерения застройки (место расположения зданий и сооружений на земельном участке, расстояния до границ соседних земельных участков и расположенных на них объектов, инженерных сетей и сооружений, фасады и планы этажей объектов с указанием габаритных размеров, перечень систем инженерного обеспечения, в том числе автономного, планируемого к применению, и т.п.);
4. проект строительства (при наличии);
5. заверенное в установленном порядке согласие совладельцев земельного участка (жилого дома) на застройку.

Для того чтобы у вас не возникало вопросов, по документам, которые вам нужно будет подать для получения паспорта на строительство объекта недвижимости, сейчас мы разберем каждый документ отдельно для вашего удобства.

1. Бланк заявления на выдачу строительного паспорта вы можете найти в приложении №1 к Порядку. Также не спешите заполнять бланк, если вы хотите подать заявление в электронном виде, поскольку вам нужно будет заполнять бланк в онлайн режиме через веб-сайт.
2. Как правило, речь идет о нотариально заверенных копиях документов, удостоверяющих право на землю (например, государственный акт, гражданско-правовое соглашение и государственный акт с соответствующими отметками, гражданско-правовое соглашение и выписка из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество или Информационная справка и т.п.).
3. Эскизные намерения застройки подаются в органы градостроительства и архитектуры и могут быть исполнены в произвольной форме. Любые требования предоставить эскизы, выполненные сертифицированным специалистом или подобное — незаконны. Эскиз намерений застройки выполняется в произвольной форме, поэтому утверждать его состав, содержание и порядок разработки не требуется (письмо Минрегиона от 30.11.2011 №7/14-16432).
4. Обычно при строительстве по строительному паспорту проект строительства не разрабатывается. Даже если проект был разработан (или приобретен), то лучше ограничиться представлением в органы градостроительства и архитектуры только эскизов. Любые требования по предоставлению проектной документации для изготовления строительного паспорта безосновательны.
5. Заверенные согласия требуются при наличии совладельцев. Обычно они составляются в произвольной форме, а подписи лиц на них удостоверяются нотариально.

Также в Порядке нигде не пишется, ну для того, чтобы вас мог идентифицировать веб-сайт вам понадобится электронная цифровая подпись если вы будете подавать документы онлайн, а если подаете офлайн то обязательно к заявлению добавьте заверенную копию паспорта лица, подающего заявление о выдачу строительного паспорта Если пакет документов будет представлять уполномоченный представитель в офлайн режиме, нужно добавить экземпляр оригинала или нотариально заверенную копию документа, подтверждающего полномочия представителя.

После того как мы узнали, какой пакет документов вам нужен, осталось только определиться, как вы будете подавать их на рассмотрение. На данный момент у вас есть два пути:

• онлайн, через веб-сайт услуг Действие, но вы данным способом сможете воспользоваться только в том случае, если у вас есть цифровая электронная подпись;

• офлайн, через органы Центра предоставления административных услуг (далее – ЦПАУ), офлайн вы выбрали каким способом вам лучше подать документы, у вас наверняка возникнет вопрос: «Получить строительный паспорт бесплатно или придется заплатить деньги в конце процедуры?». Ответ на данный вопрос находится в Порядке, который определяет данную процедуру бесплатной, но бывают ситуации, когда работники государственных органов хотят получить дополнительное вознаграждение за свой труд по предоставлению вам паспорта за что могут просить у вас средства за данную процедуру чем будут нарушать ваши права, будьте осмотрительны в данной ситуации и знайте свои права.

Если вы подали полный пакет документов и у вас нет оснований для отказа вам должны выдать строительный паспорт в течение 10 рабочих дней. На практике его выдают в последний день срока его издания.

Также в течение 10 рабочих дней должностные лица, занимающиеся изданием паспорта на застройку земельного участка должны вам вернуть пакет документов в соответствии с пунктом 2.4 Порядка, в котором указан исчерпывающий перечень оснований:

• непредставление полного пакета документов;
• несоответствие намерений застройки земельного участка требованиям градостроительной документации на местном уровне, детальным планам территорий, планировочным решениям проектов садоводческих и дачных обществ, государственным строительным нормам, стандартам и правилам.

На практике больше отказов обосновываются отсутствием градостроительной документации (генерального плана, детального плана территории и т.п.) или несоответствием поданных документов (в частности, эскизных намерений застройки) требованиям действующего градостроительного законодательства.

Если вы получили отказ по первому основанию, вы можете предоставить полный пакет документов с новым заявлением о выдаче строительного паспорта на застройку земельного участка, так как это не запрещено ни Законом, ни Порядком.

Если у вас возникла вторая ситуация, здесь нужно обратиться за помощью к адвокату в строительной сфере, чтобы он проанализировал ваши документы или они соответствуют действующему законодательству для выдачи строительного паспорта. В случае, если отказ о его выдаче вы получили безосновательно, вы можете данное действие обжаловать в суде и обязать орган, рассматривавший ваше заявление выдать вам строительный паспорт на застройку земельного участка. Для получения такой услуги вы можете обратиться ко мне лично по телефонам: 095 235 3110 или 096 476 6666 или написав мне личное сообщение в телеграммах по ссылке - https://t.me/vasiliev_advocat

Внимательно: строительный паспорт застройки земельного участка не дает вам права проводить его застройку, потому что вам нужно подать в органы Государственной инспекции архитектуры и градостроительства Украины уведомления о начале выполнения строительных работ по объектам, строительство которых осуществляется на основании строительного паспорта. В случае несоблюдения данных действий, ваш построенный объект недвижимости будет считаться самовольно построенным в соответствии со статьей 376 Гражданского кодекса Украины. Если вы ничего не знаешь о самовольном строительстве рекомендую вам прочесть мою статью: «Как узаконить дом – самострой без права на землю в Украине (все о самострое)».

Вот вы и нашли актуальную информацию как оформить строительный паспорт, но есть люди получающие данный документ после того, как они построили свою недвижимость, поэтому нам нужно разобраться с данным вопросом в следующем разделе статьи. Если вы хотите получать еще больше актуальной информации по теме строительства, то подпишитесь на мой телеграмм канал по ссылке – https://t.me/stroitelstvoadvocat в котором вы найдете тему, интересующую вас.

Узаконивание объектов недвижимости через строительный паспорт

На территории Украины в разных городах, например, как Киев, Харьков, Одесса, Днепр есть очень много самовольно построенных объектов недвижимости, которые нужно ввести в эксплуатацию, чтобы не получить ответственность в соответствии с действующим законодательством, подробно с ответственностью вы можете ознакомиться в вышеупомянутой статьи. Поэтому у владельцев такой недвижимости возникает вопрос, как ввести данные объекты в эксплуатацию и не получить штрафы за их использование и нарушение норм градостроительства. Для того чтобы ввести данные объекты в эксплуатацию по строительному паспорту, они должны соответствовать его требованиям и быть построены до 05 августа 1992 года, то такие дома возможно будет ввести в эксплуатацию по строительному паспорту. А если дома у вас построены с 05 августа 1992 года по 09 апреля 2015 года, то вы их сможете ввести их в эксплуатацию с помощью строительной амнистии для того, чтобы я не усложнял данную статью рекомендую с данной темой ознакомиться на моем видеоролике по ссылке - https://www.youtube.com/watch?v=cGNZDcrk7gY&t=7s А если вы хотите узаконить объект недвижимости, вы обязательно должны получить консультацию у личности понимаемой в данной теме, чтобы вы не теряли свое время и средства. За данной услугой вы можете обратиться ко мне за консультацией по телефонам: 095 235 3110 или 096 476 6666 или написав мне личное сообщение в телеграммах по ссылке - https://t.me/vasiliev_advocat

Актуальные вопросы

1. Как должен выглядеть строительный паспорт?

В соответствии с Порядком в нем должна быть текстовая и графическая информация о застройке земельного участка. Строительный паспорт пример вы найдете у меня в телеграмме канале по ссылке - https://t.me/stroitelstvoadvocat

2. Мне отказали выдавать строительный паспорт на основании технических условий. Есть ли основание в законодательстве и что такое технические условия?

Несмотря на то, что перечень документов для выдачи строительного паспорта исчерпывающий, органы Государственной инспекции архитектуры и градостроительства Украины часто требуют дополнительно предоставить выписку из плана населенного пункта или плана общества, топографическую съемку, выписку из Государственного земельного кадастра, технические условия, документы об адресе и т.д. Порядок выдачи строительного паспорта не обязывает заказчика предоставлять подобные документы, поэтому отказ на основании не предоставления технических условий не законен. А если вы хотите более подробно разобраться с темой технических условий на объекты строительства, рекомендую вам прочитать мою статью по ссылке – https://protocol.ua/ru/tehnicheskie_usloviya_dlya_stroitelstva/

3. Возможно ли построить киоск по строительному паспорту?

Как я уже отмечал, вы можете построить сооружения благоустройства по строительному паспорту к которым и относится киоск в соответствии со статьей 21 Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов», но здесь есть хитрость в законодательстве в том, что киоски – это строения, которые относятся к малым архитектурным формам и строятся они на основании паспорта привязки в соответствии с Приказом №244 от 21.10.2011 «Порядок размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности». Поэтому, проанализировав комплексное законодательство, можно сделать вывод, что строительство киоска по строительному паспорту является незаконным, а если вы уже построили данный объект, то он будет приравниваться к самовольному строению в соответствии со статьей 376 Гражданского кодекса Украины, за что на вас возможно будет наложить ответственность, указанную в законодательстве Украины.

4. Я решил перестроить дом изменив только его план внутри дома. Нужно ли мне подавать уведомление о начале выполнения строительных работ, объект был построен на основании строительного паспорта?

В данном случае вам нужно будет получить изменения в ваш строительный паспорт на основании пункта 2.2 Порядка, а уже затем подавать уведомление о начале выполнения строительных работ в орган Государственной инспекции архитектуры и градостроительства Украины, отвечающий за вашу местность, где расположен ваш объект недвижимости. Если вы проигнорируете данные действия, ваш объект будет считаться самовольно построенным, и вы за него получите ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

5. Что делать, если я потерял строительный паспорта на свой объект недвижимости?

Если вы потеряли свой строительный паспорт на застройку земельного участка в соответствии с пунктом 2.15 Порядка, вы вправе получить дубликат строительного паспорта на безвозмездной основе в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата строительного паспорта.

6. Как получить строительный паспорт иностранцу или лицу без гражданства?

Строительный паспорт на застройку земельного участка иностранец или лицо без гражданства сможет получить на основании вышеперечисленного пакета документов, разница здесь будет сосредотачиваться в том, что вместо паспорта гражданина Украины данное лицо должно предъявить национальный, дипломатический или служебный паспорт и такое лицо имеет возможность получить строительный паспорт только в органах ЦПАУ.

7. Могу ли я обратиться к вам с помощью Павел Сергеевич, если я нахожусь во Львовской области?

Так вы можете обратиться ко мне за помощью, поскольку сейчас есть возможность работать по всей территории Украины с помощью технических средств видеосвязи и почтовых отправлений. Поэтому вы можете обращаться ко мне за помощью с любой точки Украины контакты для связи вы найдете внизу.

Вот мы и разобрались с темой строительного паспорта на застройку земельного участка. Также хочу подчеркнуть, что мои статьи не являются заменой полноценной консультации по юридическим аспектам, они лишь помогут глубже разобраться в вашем вопросе. Я советую обратиться за полноценной консультацией по поводу твоей ситуации к адвокату, который в этой теме разбирается, чтобы вы не наделали глупостей и не потратили деньги и время зря. Если вам необходима моя помощь, вот контакты: тел. 096-476-66-66 или 095-235-31-10, телеграмм - https://t.me/vasiliev_advocat), вайбер (096-476-66-66), почта gplu.dp@gmail.com

Если Вам нужна услуга профессионала, мы предлагаем воспользоваться сервисом Тендер на юридическую услугу от юридического ресурса Протокол.

Авторы консультации: адвокат Васильев Павел Сергеевич, юрист Любый Игорь Анатольевич

Источник: юридический ресурс Протокол