Национализировать может быть нечего! Российские миллиардеры в спешке переписывают бизнес и готовят иски в суды

Президент Украины Владимир Зеленский объявил о подготовке к национализации всех российских активов в Украине. Но пока суть дойдет до дела, от национализации может уйти львиная доля российских олигархов. Крупный бизнес в спешке переписывает собственников и готовит иски в суды. UBR.ua выяснил, смогут ли российские владельцы конфискованных компаний оспорить решение украинских властей в суде и каковы их шансы на выигрыш.

Згадайте новину: Уряд підтримав націоналізацію 26 мільярдів активів російських банків

В списке – более 900 объектов

30 сентября президент Украины Владимир Зеленский обратился к гражданам и заявил о готовящейся национализации российских активов.

"На следующем заседании Верховной Рады будет рассмотрен проект закона о национализации всех российских активов, который должен значительно упростить эту процедуру. Прошу поддержать этот законопроект без промедлений", – сказал президент.

Также Зеленский сообщил, что Совет национальной безопасности и обороны Украины принял решение о применении санкций к значимым физическим и юридическим лицам России.

В свою очередь заместитель председателя комитета ВР по вопросам экономического развития, нардеп от "Слуги народа" Роксолана Пидласа проинформировала, что на ближайшем заседании Рада рассмотрит вопрос о национализации более 900 объектов (в список Кабмина вошли 903, – ред.), а принудительная конфискация компаний произойдет по особой процедуре.

"Здесь действует особая процедура и отдельный механизм, принятый в апреле специальным законом о принудительном отчуждении права собственности РФ и ее резидентов. По этому механизму президент вводит в действие решение СНБО указом, а Верховная Рада утверждает указ президента своим отдельным законопроектом", – пояснила депутат.

Представитель президента в Верховной Раде, нардеп от "Слуги народа" Федор Вениславский, новый законопроект уточняет пакет мер, уже предусмотренных Законом Украины "Об основных принципах принудительного изъятия в Украине объектов права собственности Российской Федерации и ее резидентов". В частности, он расширяет круг лиц, у которых может быть изъято имущество в счет будущих репараций за ущерб, который понесла Украина в результате российской агрессии.

"Ранее законопроект предусматривал, что национализация коснется объектов, принадлежащих российскому государству и юридическим лицам. Теперь меры могут касаться физических лиц – как резидентов, так и нерезидентов РФ", – сказал нардеп.

По его словам, одним из самых дискуссионных вопросов сейчас является процедура изъятия российских активов – будут ли имущество арестовывать и передавать в управление, например АРМА, или же его национализируют с последующей приватизацией.

"Мы должны разработать максимально эффективный механизм", – подытожил Вениславский.

Згадайте новину: Канадський прецедент: як конфісковані російські активи будуть передані Україні

Кому грозит национализация

По состоянию на 24 февраля в Украине было зафиксировано 17 488 компаний, в которых среди собственников, учредителей или конечных бенефициаров значился хотя бы один гражданин Российской Федерации. Как отмечает сервис мониторинга "Опендатабот", за время войны число таких предприятий уменьшилось, однако россияне продолжают финансировать войну налогами от доходов в Украине.

Среди предприятий, которым грозит национализация, числится в том числе завод "Энергомашспецсталь" в Краматорске, который на 92% принадлежит офшорной кипрской компании, контролируемой "Росатомом", и сеть магазинов Brocard, которая на 100% контролируется офшорной компанией, находящейся под управлением Министерства промышленности РФ.

Как уточнила Пидласа, все эти объекты будут национализированы: контроль над ними перейдет государству, после чего Украина будет или получать прибыль от работающего предприятия, или выставит его на приватизацию, или отдаст в аренду.

Згадайте новину: Міністр Малюська: Механізм вилучення золотовалютних резервів рф можна імплементувати за 7-8 місяців

В список попали "Киевстар" и облэнерго

В частности, уже арестованы или переданы АРМА семь из топ-10 компаний с "российским следом" по сумме выручки. Среди них:

• "Брокард-Украина" (выручка – 3,4 млрд грн в 2020 году);
• фармдистрибьютор "Вента-Лтд" (13,2 млрд грн);
• Крюковский вагоностроительный завод (3,3 млрд грн);
• туроператор TUI (ООО "ТТВК", 3 млрд грн).

Также в десятку компаний с самыми большими оборотами и российскими владельцами входят:

• "Кривой Рог Цемент" (оборот в 2020 году – 2,5 млрд грн);
• "Фри-Систем" (2,3 млрд грн);
• "Ниссан Мотор Украина" (2,3 млрд грн);
• "Ермак Голд" (2 млрд грн);
• "Юпитер Агросервис" (1,7 млрд грн);
• "Орими Украина" (1,5 млрд грн).

Кроме того, в перечне указаны украинские компании, имеющие российских бенефициаров, владеющих ими прямо или косвенно, полностью или частично, а также компании, которые перестали быть таковыми после начала российско-украинской войны в 2014 году, но имеют отдельные признаки аффилированности с указанными бенефициарами. При этом не все бенефициары являются номинальными владельцами. Так, в список попали:

• "Альфа-Групп". Ключевые активы: "Киевстар", Альфа-Банк, IDS Borjomi. Бенефициары: Михаил Фридман, Герман Хан, Алексей Кузьмичев.
• Evraz/ВЕБ. Ключевые активы: "Запорожсталь". Бенефициары: Роман Абрамович и партнеры.
• Sportmaster. Ключевые активы: "Спортмастер", OʼSTIN. Бенефициары: Владимир и Николай Фартушняк.
• "Русал". Ключевые активы: Николаевский глиноземный завод. Бенефициары: Олег Дерипаска.
• "Мегаполис". Ключевые активы: "Тедис-Украина". Бенефициары: Игорь Кесаев.
• VS Energy International Украина. Ключевые активы: Premier Hotels & Resorts, "Кировоградоблэнерго", "Ровнооблэнерго", "Житомироблэнерго", "Черновцыоблэнерго", "Херсоноблэнерго". Бенефициары: Александр Бабаков, Евгений Гинер, Михаил Воеводин и Сергей Шаповалов.
• "Русский Стандарт". Ключевые активы: Forward Bank. Бенефициары: Рустам Тарико.

"Российские владельцы украинских компаний своими налогами продолжают финансировать войну. Это доли в более чем 17 тыс. компаний, имеющих определенные активы", – отмечает "Опендатабот".

И все они, как отмечают в комитете ВР по вопросам экономического развития после национализации будут работать на Украину.

"Украинское государство не имеет целью уничтожать эти предприятия, у нас есть цель получать от них прибыль в виде налогов, поступающих в государственный бюджет", – сказала Пидласа.

Згадайте новину: Україна пропонує укласти міжнародний договір, щоб використати золотовалютні резерви Росії для компенсацій постраждалим від її вторгнення

Россияне могут потребовать компенсацию

В то же время, как говорит Вениславский, власти прекрасно понимают, что владельцы национализированных активов будут обращаться в суд.

"Российские миллиардеры наверняка будут пытаться защитить свое имущество. Поэтому мы тщательно прорабатываем все детали документа и подкрепляем законами. Также мы будем консолидировать наши усилия с западными партнерами при помощи механизмов, действующих в их странах и согласно международному праву", – рассказал Вениславский.

Отметим, 15 декабря 1999 года Верховная Рада ратифицировала соглашение между Кабинетом министров Украины и правительством РФ о поощрении и взаимной защите инвестиций. Согласно документу, имущество российских резидентов в Украине по большей части квалифицируется как инвестиции.

Статья 5 (1) данного соглашения предусматривает, что инвестиции инвесторов одной из договаривающихся сторон, осуществленные на территории другой договаривающейся стороны, не будут экспроприированы, национализированы или подвергнуты мерам, равным последствиям экспроприации, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах в установленном законодательством порядке, не являются дискриминационными и сопровождаются выплатой быстрой, адекватной и эффективной компенсации.

Таким образом соглашение само по себе не запрещает экспроприацию имущества, однако в данном случае российские резиденты могут подать против Украины иски о компенсации стоимости изъятого у них имущества. В соответствии со статьей 9 (2) соглашения, такой иск может быть предъявлен в украинский суд, Арбитражный институт Стокгольмской торговой палаты или в арбитраж по выбору истца.

Но даже это не означает, что Украина будет обязательно признана виновной в нарушении своих международных обязательств. Ведь международное право состоит не только из международных договоров, таких как вышеупомянутое соглашение, но и из международного обычного права, признающего полномочия государства по поддержанию публичного порядка. В пределах этих полномочий государство имеет право безвозмездно изымать имущество, в том числе в качестве санкции за совершение правонарушения, и при этом такое изъятие имущества не будет считаться экспроприацией.

Могут ли рассматриваться "политические полномочия" в контексте ответа на военную агрессию – скорее всего, будут решать международные суды.

К слову, одними из первых о желании направить иск в суд в случае национализации их имущества заявили в компании "Киевстар".

"Решение о национализации было бы досадной ошибкой, большим ударом по инвестиционной привлекательности и предметом длительного международного судебного разбирательства", – отметил президент "Киевстара" Александр Комаров.

В спешке переписывают бизнес

Другие крупные игроки украинского рынка с русскими корнями еще в начале войны начали в спешке переписывать компании и прятать бенефициаров. Так например, в июне ООО "Брокард-Украина" и ООО "Эгзагон", являющиеся ведущими украинскими компаниями в косметическо-парфюмерной сфере, внезапно приобрел французский парфюмерный холдинг Philippe Benacin Holding. И теперь, как сказали UBR.ua в компании, решение украинских властей о национализации "Брокард-Украина" вызвало у руководства компании недоумение.

"Конечным бенефициаром ООО "Брокард-Украина" и ООО "Эгзагон" является гражданин Франции Филипп Бенасин. Эта информация отображена в государственном реестре", – сообщила нам руководитель PR-отдела сети Brocard Катерина Гуленок.

Она отметила, что Philippe Bénacin Holding – французская частная компания, которая имеет несколько инвестиционных проектов. Филипп Бенасин – глава и главный исполнительный директор Interparfums, мощного игрока на международном рынке парфюмерии и косметики.

По ее словам, еще в марте текущего года была начата процедура продаж корпоративных прав компаний, являющихся владельцами "Брокард-Украина" и "Эгзагон". Она была проведена в соответствии с нормами международного законодательства и законов Украины и завершена в мае 2022 года, утверждают в компании. Однако в Антимонопольном комитете Украины в июне сообщали, что регулятор не выдавал разрешение холдингу Philippe Benacin на покупку 100% украинских компаний "Брокард-Украина" и "Эгзагон".

Планируют "отскочить"

Еще один претендент на национализацию – группа компаний ИДС Украина, в состав которой входят торговые марки "Моршинская", "Миргородская", "Аляска" и "Аква Лайф". Группа попала под прицел, так как часть акций компании принадлежит российскому олигарху находящемуся под западными санкциями, учредителю "Альфа-груп" Михаилу Фридману. Правда в самой компании от токсичного акционера всячески отрекаются, уверяя, что никаких решений в компании он не принимает.

"Фридман М. не является конечным бенефициарным владельцем группы компаний ИДС Украина, поскольку не имеет в собственности (прямо и/или косвенно) доли в размере 25%. Он владеет 18,6% акций компании и не оказывает решающего влияния на управление или хозяйственную деятельность компании. Наибольшей частью акций компании (34%) владеют граждане Великобритании грузинского происхождения (семья Патаркацишвили)", – сказал CEO компании Марк Ткачук.

Более того, в компании уверены, что несмотря на причастность к бизнесу российского подсанкционного олигарха, национализация их не коснется.

"Ограничения, которые могут быть наложены на Михаила Фридмана согласно законодательству Украины, будут касаться только его лично, а не группы компаний ИДС Украина, поэтому никоим образом не будут влиять на деятельность компании", – убеждены в компании.

Ткачук также обращает внимание, что национализация какого-либо имущества должна происходить на основании украинского законодательства. А согласно редакции Закона Украины "Об основных принципах принудительного изъятия в Украине объектов права собственности российской федерации и ее резидентов", действующей по состоянию на сегодняшний день, национализированным может быть то, что принадлежит государству Россия или его резидентам – юридическим лицам учредителем или бенефициаром которых прямо или косвенно есть Российская Федерация.

"Группа компаний ИДС Украина никоим образом прямо и/или косвенно не принадлежит российской федерации и/или ее резидентам. Поэтому возможная будущая национализация согласно действующему законодательству не будет касаться группы компаний ИДС Украина", – говорят в компании.

К слову, еще в мае грузинское деловое издание Bussiness-partner со ссылкой на источники писало, что Фридман пытался продать бизнес, связанный с минеральной водой, используя различные схемы, в частности вдове Бадри Патаркацишвили – Инне Гудавадзе.

Згадайте новину: Міжнародні і національні правові інструменти є на сьогодні неефективними для стягнення збитків з росії - Ірина Мудра

Смогут ли россияне выиграть в суде

Как бы там ни было, очевидно, что национализация будет сопровождаться чередой судебных тяжб. Юрист, специалист по международному праву Роман Шахматенко называет решение украинских властей о необходимости национализации активов РФ правильным и считает, что у россиян будет мало шансов выиграть судебные процессы.

"В мирное время, возможно, такое решение Украины осудили бы международные партнеры, да и сами власти на него бы не пошли. Многие сказали бы, что национализация или конфискация имущества нарушает неприкосновенность частной собственности, и после таких действий в Украину будут опасаться заходить иностранные инвесторы", – говорит Шахматенко.

Однако юрист подчеркивает, что после вооруженного вторжения России в Украину ситуация выглядит иначе.

"Международное право подчиняется международной политике. Сегодня, в глазах мирового сообщества, Россия – агрессор, и тот ущерб, который она нанесла Украине, несоизмеримо больше дохода от будущих конфискованных активов. Думаю, попытки россиян оспорить решение украинской власти в международных судах будут безуспешными", – говорит Шахматенко.

Однако сам факт, что механизм конфискации является сложным, признают все. Как отмечает Пидласа, украинские суды не могут отчуждать имущество государства, даже если оно грубо нарушает международное право, как это делает РФ. Тогда как парламент и президент обладают большей легитимностью в этом вопросе с точки зрения международного права, поскольку они избраны на выборах.

"Именно поэтому в процедуре, которую приняла Верховная Рада, мы утверждаем решения СНБО и указ президента об отчуждении российских квазигосударственных активов законом Верховной Рады, поскольку закон предоставляет наивысшую легитимность этому процессу", – резюмировала Пидласа.

Автор новости: БОГДАН ПРИХОДЬКО