Токаев кинул всех: начиная от Назарбаева и заканчивая всем казахским народом. КС обнулил его президентский срок.

Конституционный суд Казахстана истолковал новую Конституцию так, что президентские сроки Касым-Жомарта Токаева, отработанные при прежнем Основном законе, больше не засчитываются. Решение опубликовано 7 июля, через неделю после вступления в силу написанной по инициативе Токаева Конституции 2026 года. Обращение в суд подал сам президент.

Формально запрет на второй срок остался: и поправки 2022 года, и новая Конституция допускают для президента лишь один семилетний срок без права переизбрания. Суд не отменил это ограничение, а объяснил, с какого момента вести отсчет. Пребывание в должности по Конституции 1995 года, по толкованию суда, само по себе не мешает избранию по Конституции 2026 года, а первое избрание после 1 июля 2026-го считается первым сроком. Токаев, избранный президентом в 2019 и переизбранный в 2022 году, при таком прочтении получает право баллотироваться заново.

Вспомните новость: В Камеруне самый старый президент в мире переизбрался на новый, восьмой срок - Поль Бийя

Ранее Токаев обратился в Конституционный суд с просьбой разъяснить, могут ли лица, занявшие должности по Конституции 1995 года, вновь избираться или назначаться уже по Конституции 2026 года. Вопрос касался не только президента, но и председателей Конституционного и Верховного судов и генерального прокурора.

Ответ суда был сформулирован через толкование нескольких статей. Лица, занимающие соответствующие должности по прежней Конституции, могут быть избраны или назначены после вступления в силу новой, а такое избрание рассматривается как первое. В новой Конституции, отметил суд, нет положений, которые предписывали бы учитывать сроки и факты избрания периода прежнего Основного закона.

На практике это открывает Токаеву путь к участию в следующих выборах. Его нынешний срок истекает в 2029 году. В случае выдвижения и победы он сможет оставаться президентом до 2036 года — к завершению возможного нового срока ему будет 83 года. Пойдет ли он на досрочные выборы или доработает до 2029-го, неизвестно.

Вспомните новость: "Чорний переділ", рекордний вік на президентській посаді і день народження за $1 млн. Чим відомий Роберт Мугабе

«Государственный менеджер, а не посланник Бога»

До 7 июля Токаев публично и неоднократно заявлял, что уйдет после одного срока. В июле 2022 года, перед референдумом о поправках, он отвергал предположения, что намерен продлить полномочия: «Таких намерений не было и не будет». В январе 2024 года он говорил, что правило о единственном сроке «больше никогда не изменится».

В мае 2025 года в интервью телеканалу Al Jazeera Токаев подтвердил намерение уйти в 2029 году и объяснил свое понимание должности: «Я убежден, что президент любой страны, в первую очередь моей страны, — это государственный менеджер, а не посланник Бога». По его словам, президент — это нанятый народом управленец. В марте 2026 года, уже после референдума, он заявил, что очередные президентские выборы пройдут в 2029 году, как и положено.

Норму об одном семилетнем сроке без переизбрания ввели по инициативе самого Токаева поправками 2022 года. Она перешла и в Конституцию 2026 года. Толкование суда ее не тронуло.

Вспомните новость: Правосудие в деле! Экс-президент Франции Николя Саркози прибыл в парижскую тюрьму, где он будет отбывать пятилетний срок

Как устроен механизм

Конституция 2026 года принята на референдуме 15 марта. По официальным данным Центризбиркома, ее поддержали 87,15% проголосовавших при явке около 73 процентов. Документ вступил в силу 1 июля. Проект подготовлен по инициативе Токаева и при его участии.

Первоначально референдум планировали на 2027 год, но в феврале 2026-го его перенесли на 15 марта, а окончательный текст опубликовали за несколько недель до голосования. Наблюдатели ОБСЕ отметили организованное проведение референдума. Критики реформы указывали на сжатые сроки подготовки, отсутствие публичного обсуждения проекта и ограниченную политическую конкуренцию.

Новая Конституция перестроила систему власти. Двухпалатный парламент с Сенатом и Мажилисом заменен однопалатным Курултаем из 145 депутатов, избираемых по партийным спискам на пять лет. Восстановлен пост вице-президента, которого назначает президент с согласия Курултая. Создан консультативный орган — Народный совет, члены которого назначаются президентом. Президент получил право назначать глав ряда ключевых институтов, включая Конституционный суд и генеральную прокуратуру.

Власти представили реформу как отход от «суперпрезидентской» модели. Ряд аналитиков оценивает ее иначе. В обзоре Carnegie Politika политолог Серик Бейсембаев писал, что изменения прежде всего отражают попытку Токаева и правящей элиты управлять транзитом власти и сохранить стабильность, укрепляя исполнительную власть за счет институциональных сдержек. Freedom House относит Казахстан к категории «несвободных» стран.

Вспомните новость: Эрдоган - первый султан новой Турции

Транзит и прецеденты

Триггером реформы аналитики называют приближение 2029 года. В авторитарных системах смена лидера чревата борьбой элит, и казахстанская элита прошла через такой период при уходе Нурсултана Назарбаева. По оценке Бейсембаева, конституционная перестройка — способ Токаева заранее показать элите, что ситуация под контролем и преемственность гарантирована. Среди обсуждаемых сценариев эксперты называют управляемый транзит через нового вице-президента и продление полномочий самого Токаева.

До решения суда механизм переизбрания оставался неясным. Аналитики Central Asia Program в феврале 2026 года писали, что новая Конституция сама по себе не обнуляет срок Токаева и не продлевает лимиты, но последующие законы или толкования могут изменить его право баллотироваться.

Вспомните новость: Лукашенко страхуется: иммунитет, пожизненое обеспечение и охрана - гарантии для себя и семьи

Ближе всего к происходящему в Казахстане пример России. В 2020 году поправки к Конституции сняли для Владимира Путина ограничение на число сроков: по новой формулировке лимит стал применяться без учета лет, отработанных до вступления поправки в силу. Инициатором поправок выступил сам Путин. Отдельное предложение обнулить сроки внесла депутат Валентина Терешкова, Путин одобрил его при условии, что законность подтвердит Конституционный суд. Суд подтвердил ее 16 марта 2020 года.

Против поправок тогда выступили более 350 ученых, юристов и журналистов, назвавших порядок их принятия неконституционным. Пакет вынесли на всероссийское голосование, обнуление позволило Путину баллотироваться в 2024 и потенциально в 2030 году — то есть оставаться у власти до 2036-го.