ПРЕЗИДІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ УКРАЇНИ
Про підсумки діяльності Верховного Суду України
по здійсненню правосуддя у 2002 р.
Президія Верховного Суду України відзначає, що діяльність
Верховного Суду України в 2002 р. була спрямована на подальше
забезпечення конституційних засад судочинства, правильного й
однакового застосування судами матеріального і процесуального
законодавства, захист прав та свобод людини і громадянина, прав та
законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства й
держави.
Зазначена діяльність здійснювалася в умовах великого
навантаження на суддів із розгляду справ. У провадженні Верховного
Суду України в 2002 р. перебувало 26658 справ.
Проведено 25 узагальнень судової практики та два аналізи
діяльності судів загальної юрисдикції за даними судової
статистики.
Пленумом Верховного Суду України прийнято шість постанов, що
містять роз'яснення нового кримінального законодавства: "Про
судову практику у справах про необхідну оборону" (
v0001700-02 ),
"Про судову практику у справах про хабарництво"
(
v0005700-02 ), "Про судову практику в справах про злочини у
сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів
або прекурсорів" (
v0004700-02 ) та ін.
Розроблено проекти законів про внесення змін і доповнень до
Цивільного процесуального (
1540-06 ), Кримінально-процесуального
(
1001-05,
1002-05,
1003-05 ) та Господарського процесуального
кодексів (
1798-12 ).
Здійснено й інші першочергові заходи щодо реалізації положень
Закону України "Про судоустрій України" (
3018-14 ), насамперед
пов'язані зі створенням нової системи кваліфікаційних комісій
суддів та органів суддівського самоврядування. Проведено V з'їзд
суддів України, який визначив завдання судів на новому етапі
судової реформи. Приведено у відповідність із названим Законом
структуру Верховного Суду України, зокрема створено Судову палату
у господарських справах. Нового змісту набула діяльність найвищого
судового органу в системі судів загальної юрисдикції. Виконано
великий обсяг іншої роботи відповідно до повноважень Верховного
Суду України.
Проте судові палати у цивільних, господарських, кримінальних
справах та Військова судова колегія ще не повною мірою
використовували наявні можливості для підвищення якості здійснення
правосуддя. Судові помилки іноді усувалися несвоєчасно.
Недостатньою була методична допомога, що надавалася судам нижчого
рівня. Не досить оперативно проводились узагальнення судової
практики й готувалися проекти постанов Пленуму Верховного Суду
України, необхідність прийняття яких зумовлена внесенням змін та
доповнень до чинного законодавства. Недосконалою ще є організація
роботи по підвищенню кваліфікації суддів і працівників апарату. Не
завжди ефективними й достатніми були заходи по забезпеченню
структурними підрозділами апарату Верховного Суду України
здійснення суддями правосуддя.
Серйозного вивчення потребує також стан здійснення правосуддя
Верховним Судом України в умовах дії Закону України "Про
судоустрій України" (
3018-14 ) та процесуальних кодексів, до яких
внесено ряд істотних змін. Концентрація перегляду справ у
касаційному порядку лише у Верховному Суді України призвела до
значного перевантаження суддів, внаслідок чого станом на 1 січня
2003 р. залишились нерозглянутими 5388 справ. Враховуючи, що за
кожною з них - людина, її життя і здоров'я, честь і гідність,
права, свободи та законні інтереси, несвоєчасний розгляд цих справ
дискредитує судову владу, негативно позначається на іміджі держави
і породжує у громадян зневіру у правосудді. У зв'язку з цим
законодавство, що регламентує розгляд судових справ у касаційному
порядку, потребує невідкладних змін.
Президія Верховного Суду України
П О С Т А Н О В Л Я Є:
1. Інформувати Верховну Раду України про становище, яке
склалось у Верховному Суді України із розглядом судових справ, та
звернутися до неї з клопотанням щодо невідкладного і
першочергового розгляду законопроектів про внесення змін до
процесуальних кодексів.
2. Головам судових палат і судової колегії (Шевчуку П.І.,
Цитовичу М.М., Шицькому І.Б., Денисенку В.В.) забезпечити
своєчасний та якісний розгляд судових справ, виконання плану
роботи Верховного Суду України і надання методичної допомоги судам
нижчого рівня.
3. Вважати одним із пріоритетних завдань судових палат,
судової колегії, структурних підрозділів апарату Верховного Суду
України участь у підготовці проектів законодавчих актів,
необхідність розроблення яких зумовлена прийняттям нового Закону
України "Про судоустрій України" (
3018-14 ), внесенням змін і
доповнень до Закону України "Про статус суддів" (
2862-12 ) та
процесуальних кодексів, а також у розробленні проектів постанов
Пленуму Верховного Суду України з питань застосування
законодавства.
4. Суддям Верховного Суду України взяти участь у роботі
конференцій суддів апеляційних і місцевих судів, на яких
підводитимуться підсумки роботи за 2002 р. Судовим палатам та
судовій колегії проаналізувати питання, що будуть предметом
обговорення на цих конференціях. Результати цього аналізу винести
на розгляд судових палат, колегії, а за необхідності - і Президії
Верховного Суду України.
5. Заслухати на спільному засіданні Президії Верховного Суду
України та Ради суддів України інформацію голів декількох
апеляційних судів з питань організації роботи з розгляду
цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні
правопорушення, а також звернення судових рішень до виконання.
6. Судовим палатам, судовій колегії спільно із Центром
Верховного Суду України по підвищенню кваліфікації суддів України
забезпечити розроблення та виконання програми, спрямованої на
підвищення кваліфікації суддів судів нижчого рівня.
7. Управлінню кадрів Верховного Суду України проаналізувати
становище, яке склалось із укомплектуванням суддями судів
загальної юрисдикції. Разом із Державною судовою адміністрацією
України забезпечити своєчасне оформлення документів на суддів, у
яких закінчуються повноваження у 2003 р., і представлення цих
суддів до обрання безстрокове.
8. З метою оперативного інформування суддів усіх рівнів щодо
правових позицій Верховного Суду України головам судових палат і
судової колегії систематично здійснювати належний контроль за
забезпеченням матеріалами судової практики офіційних друкованих
видань - журналу "Вісник Верховного Суду України", щорічника
"Рішення Верховного Суду України", а також веб-сайту Верховного
Суду України.
"Вісник Верховного Суду України",
N 1 (35), січень - лютий 2003 р.
