Главная Юридический мир ... События БУДІВНИЦТВО 2023! Проект 5655 – прийнято. РЕФОРМА МІСТОБУДУВАННЯ. Містобудівний контроль. ДІАМ, МінРегіон, Містобудівна палата. ОДАБК ОМС. Приватний контроль. Право будувати СС1, СС2, СС3. Дозвільні, Реєстраційні процедури. БУДІВНИЦТВО 2023! Проект 5655 – прийнято. РЕФОРМА ...

БУДІВНИЦТВО 2023! Проект 5655 – прийнято. РЕФОРМА МІСТОБУДУВАННЯ. Містобудівний контроль. ДІАМ, МінРегіон, Містобудівна палата. ОДАБК ОМС. Приватний контроль. Право будувати СС1, СС2, СС3. Дозвільні, Реєстраційні процедури.

17.01.2023
Просмотров : 1220
 - e3383cc14716ebedc1102e7aa19fbc78.jpg
Дата события
2023-02-17
Время проведения: 09:30-18:00
Записаться на семинар
Задать вопрос автору
Стоимость участия
2950грн
Online

БУДІВНИЦТВО 2023!

ПРОЕКТ ЗАКОНУ №5655 «ПРО РЕФОРМУ МІСТОБУДУВАННЯ» - прийнято! Проект №5877! ЗМІНИ 2023.

Повноваження - істотні зміни. • Цифровізація. Авторські права - у забудовника. • Проектна документація.
Держреєстрація в Е-системі права на початок будівельних робіт. Прийняття в експлуатацію об’єктів.
МІСТОБУДІВНИЙ КОНТРОЛЬ. Розподіл функцій Контролю та Нагляду. Вибір контролера.
1. ЦОВВ: МінРегіон, Містобудівна палата, ДІАМ. 2. ОМС, місцеві ради. 3. Уповноважені особи - ПРИВАТНИЙ КОНТРОЛЬ!
Перевірки. Порушення під час містобудівного контролю. Приписи. Штрафи та санкції. Оскарження.
Вилучення ДБН 360:92: наслідки змін тех. регулювання. • Цив. захист. Пожежна безпека. ОВНС. Енергоефективність.

ДОЗВІЛЬНА ДОКУМЕНТАЦІЯ! Отримання. Погодження. Оформлення документів. Перевірки.
Робота ДІАМ, ОДАБК, ОМС, ОТГ, Військових адміністрацій. Повноваження.

ДОЗВІЛЬНІ ТА РЕЄСТРАЦІЙНІ ПРОЦЕДУРИ. Нагляд, контроль.Ліцензії, Сертифікати.ГІП, ГАП, Технагляд.
Будівництво (в т.ч. нове). Реконструкція (земля, ГСО, генплан). Реставрація. Тех. переоснащення. Поточний ремонт.
Капітальний ремонт (будівельні роботи + обладнання). Модернізація (реконструкція, перепланування). Перебудова.
СС1, СС2, СС3! ДБН «Планування та забудова територій».Проект. Корегування проекту. • Відхилення від ДБН.

РЕЄСТР БУДІВЕЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ (РБД). ЄДЕССБ. Портал ДІЯ. Зміни. Як працювати?

Право будувати СС1, СС2, СС3. Проблеми. Документи - рівні ризику. Як подати? (Без) відмови у видачі дозволів.
Робота в Е-кабінеті. Підготовчі роботи. Будівельні роботи. Реєстрація повідомлень. Видача дозволів.
Введення в експлуатацію (як дозвільна процедура). Підстави відмови. Сертифікат. Декларація. ЧЕК-лист готовності.

17 лютого, Київ (зал + on-line ВЕБІНАР)

Детально: https://dku.in.ua/SRD
Реєстрація:
(067) 506-80-61 Viber Telegram, (095) 271 45 90
Реєстрація

СПІКЕРИ КОНФЕРЕНЦІЇ:

Сергієнко Олександр Васильович, Семінар Вебінар Практикум Конференція

СЕРГІЄНКО Олександр Васильович

Екс Начальник Управління Дозвільних процедур ДЕРЖАВНОЇ АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОЇ ІНСПЕКЦІЇ (ДАБІ).
Досвід роботи Радником Голови ДАБІ та помічником-консультантом Голови Комітету Верховної Ради України
з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.
Голова Правління «УКРБУДКОНСАЛТГРУП». Експерт з питань містобудування.
Кандидат юридичних наук.

Лівіцька Анжеліка Астерс Семінар Вебінар Практикум Конференція

ЛІВІЦЬКА Анжеліка

Переможець ІХ Всеукраїнської будівельної премії IBUILD 2021 у номінації «КРАЩИЙ ЮРИСТ БУДІВЕЛЬНОЇ ГАЛУЗІ».
Радник ЮФ ASTERS (визнана найкращою юридичною фірмою України у сфері нерухомості на церемонії "I Build 2020"). Голова Практики будівництва в Україні.
Визнання, рекомендований експерт з нерухомості, будівництва, земельного права: "The Legal 500: EMEA 2022",
"Best Lawyers 2022", "Ukrainian Law Firms 2021. A Handbook for Foreign Clients".

Кисіль Владислав Семінар Вебінар Практикум Конференція

КИСІЛЬ Владислав Євгенович

Адвокат, Партнер юридичної фірми «KPD Consulting».
Голова Комітету права Ukrainian Real Estate Club (Український клуб нерухомості),
екс заступник Голови Громадської ради при МІНРЕГІОНБУДІ України і Голова комітету з питань права.
Визнання: The LEGAL 500 EMEA - 2020, The Best Lawyers in Ukraine 2020, Chambers Europe 2020.

ПРОГРАМА КОНФЕРЕНЦІЇ:

Блок 1. ПРОЕКТ ЗАКОНУ № 5655 «ПРО РЕФОРМУ МІСТОБУДУВАННЯ» - прийнято! ПРОЕКТ № 5877.
Цифровізація. Повноваження. Містобудівний контроль. Підвищення відповідальності.

1. АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ - виключно в Е-системі щодо об'єктів будівництва:

  • Отримання вихідних даних. Оцінка впливу на довкілля. Сертифікації енергоефективності.
  • Погодження відхилень від ДБН. Проектна документація. Експертиза проектної документації. Ліцензування.
  • Акт готовності об’єкта до експлуатації. Технічна інвентаризація. Присвоєння, зміна, анулювання адреси об’єкта.

2. Користувачі електронного кабінету Е-системи (ЄДЕСБ).

  • Органи містобудування. Уповноважені органи містобудування та архітектури. Органи містобудівного контролю та містобудівного нагляду.
  • Учасники. Замовники. Девелопери. Ген/підрядники. Проектанти. Інженери-консультанти. Виконавці. Виробники та імпортери буд. продукції...
  • Експертні організації. Саморегулівні організації у сфері архітектурної діяльності та енергоефективності.
  • Реєстратори. ЦНАП. Публічні (державні) реєстратори. Нотаріуси.
  • Органи виконавчої влади, ОМС. Держадміністрації. ВА, ВЦА. Поліція. ДСНС. Охорона культурної спадщини. Державний ринковий нагляд.
  • Особи, що здійснюють регулювання.
  • Публічний модуль аналітики для громадськості.

3. Держреєстрація в Е-системі. Отримання права на ПОЧАТОК БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ.

  • Подання заяви та її аналіз Е-системою (СС2, СС3 - виключно в ел. формі через Е-кабінет).
    - Автоматична перевірки відповідності (повнота, формат, логічність, достовірність даних).
    - Порівняння даних держ. та комун. інформаційних систем з Е-системою. - У режимі реального часу.
  • Протокол за результатами обробки заяви:
    - Автоматична відмова у держреєстрації. Підстави. Рішення про відмову.
    - Блокування автоматичної держреєстрації. Підстави. Як відбувається блокування?
  • Сповіщення про держ. реєстрацію - у режимі реального часу направляється витяг з Реєстру будівельної діяльності (РБД).

4. ПОЧАТОК БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ.

  • Автоматична реєстрація права на виконання будівельних робіт при наявності всіх документів в Е-системі.
  • Підтвердження наявності усіх необхідних підстав та документів – виключно через записи в е-системі (набір даних).
    - Відомості про учасників будівництва (замовника, девелопера + перелік функцій, ген. підрядника, авторський нагляд, тех. нагляд, інженерно-консультаційні послуги, містобудівний контроль...).
    - Розташування та земельна ділянка. Місце розташування. Кадастровий номер. Відомості з ДРРП (право власності / право користування).
    - Характеристики будівництва. Вид будівництва. Клас наслідків. Подільність об’єкта будівництва. Номер черги. Відомості про демонтаж. Відомості про держ. реєстрацію права власності, господарського відання чи оперативного управління.

5. ПРИЙНЯТТЯ В ЕКСПЛУАТАЦІЮ об’єктів закінченого будівництва.

  • Тільки через Е-систему за наявності усіх підписів.
  • Повинні бути виконані всі роботи, змонтовано і випробувано обладнання, передбачені проєктною документацією (ПД).
  • ПІДСТАВИ ДЛЯ АВТОМАТИЧНОЇ ВІДМОВИ Е-системою в прийнятті в експлуатацію:
    - Невідповідність об’єкта проєктній документації (ПД) в частині класу наслідків щодо висотності;
    - Невідповідність – кількості поверхів, кількості/функціонального призначення будівель, споруд в об’єкті будівництва та їх складових частин;
    - Перевищення висоти об’єкта визначної МОУ гранично допустимої висотності;
    - Наявність у РБД невиконаного припису про усунення виявлених порушень та/або зупинення права на виконання будівельних робіт;
    - Припинено (зупинено, анульовано, скасовано) право на виконання будівельних робіт на об’єкті будівництва.
  • Рішення про відмову: формується та надсилається автоматично Е-системою.

6. МІСТОБУДІВНИЙ КОНТРОЛЬ: функції та повноваження.

Особа, яка здійснює містобудівний контроль ПІДТВЕРДЖУЄ завершений будівництвом об’єкт:

  • Готовий до експлуатації. Ген. підрядником виконано роботи та дотримано вимоги.
  • Підключений до всіх інженерних мереж та комунікацій.
  • Відсутні невиконані приписи про усунення порушень, за результатами містобудівного контролю у Державному реєстрі речових прав (ДРРП).
  • Щодо заборони прийняття закінченого будівництвом об’єкта в експлуатацію.

7. ОРГАНИ МІСТОБУДІВНОГО КОНТРОЛЮ.
Децентралізація владних повноважень. Розподіл функцій Контролю та Нагляду.

7.1. ЦОВВ (ДІАМ, МінРегіон). Повноваження.

  • МінРегіон – державний нагляд за суб’єктами, державна політика.
  • Містобудівна палата – функції, як консультативно-дорадчого органу.
  • ДІАМ – містобудівницй контроль СС3... Будівельні роботи. Демонтаж.

7.2. ОМС, ОТГ (виконавчі органи сільських, селищних, міських рад).

Передача повноважень ОМС, місцевим радам щодо містобудівного контролю на території громади - обов'язкова для всіх ОМС.

  • Моніторинг забудови: не отримано право на виконання робіт, об’єкт має високий рівень ризику, є повідомлення про порушення.
    У разі порушень правил забудови ОМС можуть демонтувати незаконні об’єкти без рішення суду.
  • Містобудівний контроль будівельних робіт щодо об’єктів СС1, СС2, СС3 – якщо замовник обрав ОМС органом контролю.
  • Самочинне будівництво. Хто здійснює містобудівний контроль (органи містобудівного контролю, місцева влада)?
    Санкції: приведення об’єкта до попереднього стану, перебудова, демонтаж (знесення) об’єкту.
  • Виконання підготовчих робіт з демонтажу (знесення).
  • Виконавчий орган з питань містобудівного контролю - має бути створений в кожній ОМС, ОТГ.
    - Посадові особи - мають бути із профільною вищою освітою, т.я. відповідають за перевірки будівництва з класом наслідків СС3.
    - Малі ОМС - має бути не менше 2 посадових осіб для проведення перевірок, т.я. встановлені жорсткі строки реакції на порушення.
    - Великі ОМС - потребують створення Управління чи Департаменту.
    - Юристи - мають бути, т.я. скасування актів ВИКЛЮЧНО в судовому порядку. ДУЖЕ жорсткі строки для подачі позовів в суд за 5655.
  • Відповідальність посадових осіб ОМС.

7.3. УПОВНОВАЖЕНІ ОСОБИ з містобудівного контролю. Право вибору контролера.

  • Обов'язковість перевірки: будівництво об’єктів СС1, СС2, СС3; демонтаж будівлі.
  • Перелік питань: не може бути меншим ніж це визначено законодавством.
  • Періодичність перевірок - визначається договором + урахування календарного графіка виконання робіт.

! «ПРИВАТНИЙ КОНТРОЛЬ». Приватному ДІАМ - БУТИ!

  • Приватні суб'єкти - повноваження ДІАМ для здійснення Містобудівного контролю над Забудовниками.
  • "Приватний ДІАМ" - компанії з сертифікованими спеціалістами. Критерії - що потрібно, щоб стати суб’єктом контролю?
  • Штрафи... від приватного контролю?

8. ОБ'ЄКТИ містобудівного контролю і містобудівного нагляду - принципові зміни.

  • Зараз: арх.-буд. контроль охоплює замовників, підрядників, проектувальників, експертів, авторський та технічний нагляд.
  • За 5655 новий містобудівний контроль - лише контроль за замовниками і підрядниками будівництва.

9. КОНТРОЛЬ ГРОМАДСЬКОСТІ.

  • Участь громадян, об’єднань громадян в обговоренні містобудівної документації, проектної документації.Внесення пропозицій.
  • Громадські обговорення - на місцевому рівні (комплексні плани, ген. плани населених пунктів, детальні плани територій).

10. ПЕРЕВІРКИ. ПОРУШЕННЯ під час містобудівного контролю - САНКЦІЇ ТА НАСЛІДКИ.

  • ПЕРЕВІРКИ: підготовчі + будівельні роботи. Що перевіряють. Підстави для перевірки - виключний перелік. Акт перевірки.
  • Недопущення до перевірки: - фізичне перешкоджання доступу, - відсутність на об’єкті замовника / ген. підрядника...
  • Перевірки без участі замовника / ген. підрядника із залученням Нацполіції.
  • ПРИПИС про зупинення підготовчих або будівельних робіт (з використанням РБД):
    - на підставі систематичного недопущення до перевірки; - на підставі невиконання вимог приписів про усунення порушень.
  • Усунення замовником порушень. Перевірка виконання вимог припису. Відомості до РБД про виконання / невиконання вимог припису.
  • ОСКАРЖЕННЯ дій чи бездіяльності (замовником, ген. підрядником, виконавцем): до органу державного містобудівного нагляду або суду.

11. ПРОЕКТНА ДОКУМЕНТАЦІЯ (ПД) на будівництво - виключно в формі ел. документа.

  • Ким може розроблятись?
    Архітектором (або під керівництвом головного архітектора), інженером-проектувальником (під керівництвом головного інженера проекту).
    Додатково можуть залучатися експерти та/або інші фахівці, які мають право на здійснення такої діяльності.
  • Вимоги до договору на проектування.
    Істотна умова договору про розроблення ПД - визначення порядку внесення змін до ПД та визначення осіб, уповноважених на здійснення авторського нагляду.
  • ОБОВ’ЯЗКОВЕ затвердження проектної документації на будівництво.
    Розробляється виключно у формі Е-документа.
  • Підстави для автоматичної відмови у внесенні проектної документації (+ зі змінами) на будівництво до Реєстру будівельної діяльності (РБД).
    Е-система автоматично блокує проекти з порушеннями.
    Висновок щодо відмови – із зазначенням підстав відмови в РБД.
  • Погодження проектної документації з органом охорони культурної спадщини.

12. ЕКСПЕРТИЗА ПРОЄКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.

  • Проведення експертизи проектної документації на будівництво об'єктів СС2, СС3. Що встановлюється?
  • Звіти про результати експертизи проектної документації, Додатки до них.
  • Протокол автоматичної перевірки - невід’ємна складова звіту. Публічність, оприлюднюється на порталі Е-системи.

13. АВТОРСТВО. Проблеми архітекторів.

  • Функції особи, яка здійснює авторський нагляд. Журнал авторського нагляду ведеться в ЄДЕСБ.
  • Авторські права - всі будуть у Замовника (Забудовника). Суперечить Закону "Про авторське право і суміжні права".
    Право змінювати архітектора (хоч 100 разів на 1 об’єкті).
  • Право вносити зміни в проектну документацію самостійно (без погоджень з автором проекту, без архітектора).
  • Проектна документація на будь-який об’єкт будівництва тепер може розроблятися інженером-проектувальником.

14. Проект Закону № 5877 - посилення відповідальності.

  • Зміни до Кримінального кодексу та КУпАП у будівельній сфері (штрафи, арешти, обмеженням волі).
  • Тимчасовий арешт об’єктів незаконного будівництва - на період розгляду справи до виконання постанови про адмін. порушення.
    Тимчасове позбавлення відчуження, користування та розпорядження об’єктами для припинення правопорушення та відшкодування збитків.
  • Штрафи та інші санкції за порушення для усіх учасників процесу: для замовника, генпідрядника, інших суб’єктів.

Блок 2. РЕФОРМИ 2022/2023 - НА ПЕРІОД ВІЙНИ та ПІСЛЯ ВОЄННОГО СТАНУ. Як працювати? Що робити? В який строк?

1. ЗАКОНОДАВЧІ ЗМІНИ.

  • Дозвільні документи. Реєстраційні функції. Тех.обстеження. Введення в експлуатацію. Ліцензії. Сертифікація. ГІП, ГАП, Технагляд. ДБН.

2. ДЕРЖАВНІ БУДІВЕЛЬНІ НОРМИ (ДБН) - ОНОВЛЕННЯ! Зміни тех. регулювання - вплив на будівництво.

  • Глобальне вилучення ДБН 360:92 - правові підстави та НАСЛІДКИ! 11+3 нових ДБН. Зміни до 14 існуючих ДБН.
  • Зміна №1 до ДБН В.2.2-15:2019 «Житлові будинки. Основні положення». Зміни. Терміни і визначення. Багатоквартирний будинок. Збільшено мінімальні розміри приміщень. Нежитлові приміщення житлових будинків. «Бомбосховища». Протирадіаційні укриття. Інші зміни.
  • Технічне переоснащення - позбавляємося. Реставрація: особливості виконання певних видів робіт, опорядження фасадів.
  • Цивільний захист та безпека - вимоги до забезпечення. Житлові будинки, громадські будівлі і споруди, школи та дошкільні заклади.
  • Проектування за єврокодами: чергова спроба впровадження без належного законодавчого закріплення.
  • Пожежна безпека - зміни. Інклюзивність: зміна конструктивних вимог (ліфти, дверні прорізи, пандуси тощо), зміна вимог до матеріалів.
  • Автомобільні дороги: уточнення класифікацій, підвищення безпеки. Гаражі: класифікація та функціональні схеми.

3. «ДОЗВІЛЬНІ та РЕЄСТРАЦІЙНІ ПРОЦЕДУРИ у будівництві в умовах воєнного стану». Постанова КМУ від 24.06.22 № 722

  • СПРОЩЕННЯ дозвільних та реєстраційних процедур під час воєнного стану + 1 рік.
  • Пришвидшення відновлення пошкоджених будинків - робіт з кап. ремонту, реконструкції та будівництва нових.
  • Будівництво приватних будинків без будівельного паспорту. На вибір. Коротка процедура - по схемі намірів. Або стандартна процедура.
  • Мовчазна згода щодо МУО (містобудівних умов та обмежень), якщо орган архітектури не видав їх протягом 10 робочих днів.
    Принцип мовчазної згоди може застосовуватися щодо дозвільних послуг (Закон «Про дозвільну систему у сфері госп. діяльності» № 77).
    Видача МУО є адміністративною послугою, не дозвільною процедурою. Постанова КМУ суперечить Закону. Чи діятиме норма?
  • Культурна спадщина. Мовчазна згода щодо погодження проектної документації. Суперечить Закону. Це порушує ч.2 ст.19 Конституції.
  • Приаередромні території - скасування погодження проектів об’єктів з експлуатантом аеродрому, Державіаслужбою та Міноборони.
  • Перенесення строків виконання окремих видів робіт з оздоблення фасадів та благоустрою території - дозволяється.
  • Зареєстровані повідомлення та Видані дозволи на виконання буд.робіт (на підставі Постанови №722) - чинні після війни.

4. «Про внесення змін до ПОРЯДКУ ВЕДЕННЯ ЄДЕССБ». Постанова КМУ № 747.

  • Можливість внесення до Е-системи розпорядження про демонтаж пошкоджених будівель і споруд.
  • Зміна переліку користувачів Е-системи (доповнено неіснуючими органами містобудівного контролю та державного містобудівного нагляду).
    Перелік не відповідає ч. 2 ст. 22-3 Закону «Про регулювання містобудівної діяльності» в редакції Закону № 2259-ІХ.
  • Створення окремих Е-кабінетів. Чітко визначені дії для:
    / інженера-консультанта; / публічного реєстратора; / нотаріуса; / ген.проектувальника, проектувальника; / органу сертифікації персоналу;
    / посадової особи експертно-апеляційної ради з питань ліцензування; / посадовців прокуратури, Нацполіції, СБУ, НАБУ, органів ДПС;
    / посадової особи МДА, ОМС, військової адміністрації, військово-цивільної адміністрації; / осіб страхового фонду документації.

5. Зміни в ЄДЕССБ у зв’язку із Законом 2518-IX "Про гарантування речових прав".

  • Кабінет девелопера. Внесення ідентифікаторів об’єктів будівництва при створенні проектної документації. В т.ч. майбутніх квартир.
  • Гарантована частка на об’єкти - внесення ідентифікаторів (об’єкти будуть реєструватися в Державному реєстрі речових прав (ДРРП)).
  • Автоматичний обмін інформацією між ЄДЕССБ та ДРРП – для автоматичної реєстрації спеціальних майнових прав.
    Обмін інформацією про зареєстровані спец.права - унеможливить внесення змін до проекту будівництва без погодження з інвестором.

6. Закон № 2486-IX «Про внесення змін... щодо вимог цивільного захисту під час планування та забудови територій».

  • Бомбосховище - в кожній новобудові? Імперативні (обов’язкові) та диспозитивні (необов’язкові) положення. «Додаткові» обов’язки.
  • Відповідальності за недотримання - немає! Можливість невиконання вимог ДБН забудовниками.

7. Закон № 2254-IX "Про внесення змін... щодо першочергових заходів реформування сфери містобудівної діяльності".

8. Закон № 2290-IX (Проект № 5656).

9. Енергоефективність.

  • Посилення вимог. Обов'язковість виконання вимог. Закон «Про обов’язкову сертифікацію новобудов на енергоефективність».
  • Закон України «Про внесення змін... запровадження комплексної термомодернізації будівель» № 2392.
    Енергоаудитори
    в ЄДЕССБ. Обстеження. Звіти. Термомодернізація. Сертифікація енергоефективності - для кого обов’язкова?

10. Екологічні питання.

  • Екологічна безпека та санітарна охорона - посилення вимог. ОВНС: нове прочитання.
  • Забруднення буд. майданчиків внаслідок війни. Екологічне забруднення - обов'язкові дії. (НЕ)Фіксація еко злочинів - відповідальність.
  • Відповідальність щодо недотримання ОВД (післяпроектний моніторинг). Закон України «Про оцінку впливу на довкілля».

11. Ліцензії.

12. ГІП, ГАП, Технагляд… Підвищення кваліфікації. Постанова КМУ № 384 (зміни до Постанови КМУ № 554).

  • Сертифікат вищої категорії - спрощений порядок підвищення кваліфікаційного рівня. Діє з 29.03.2022 - до закінчення воєнного стану.
  • Хто має право на підвищення кваліфікації?
  • Що потрібно для отримання сертифікату вищої категорії? Які вимоги?
  • Атестація. Після закінчення воєнного стану - потрібно буде пройти атестацію!

13. Містобудівна документація. Розробка. Узгодження.

  • Комплексні плани, генеральні плани, ДПТ.
  • Отримання вихідних даних в умовах війни. Проблемні питання.
  • Висновок про можливість/неможливість розміщення обєкту – як особливий вид містобудівних умов та обмежень (МОУ).
  • Містобудівна документація на місцевому рівні підлягає взаємоузгодженню з містобудівною ситуацією.
  • «Програма комплексного відновлення населеного пункту (території)» - новий спеціальний вид містобудівної документації.

14. Проекти. Експертиза проектів.

  • Проекти повторного використання у будівництві - порядок розроблення, експертизи та застосування.
    Постанова КМУ №1160 від 14.10.2022р. Зміни проведення. Скорочення строків проектування. Зменшення вартості будівництва.

15. Спрощення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури під час воєнного стану.

16. Реєстр прав на нерухоме майно (під час війни). ДЗК.

17. Земля.

  • Отримання прав на землю - спрощення.
  • Цільове призначення (ЦП) - допускається встановлення та зміна ЦП земельної ділянки державної та комунальної власності.

18. ПЕРЕВІРКИ В БУДІВНИЦТВІ.

  • Чи діє заборона щодо перевірок? Постанова КМУ № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю)...».
  • Мораторій на проведення перевірок в умовах воєнного стану. Виключення.
    Нові перевірки - мораторій. Перевірки, які були розпочаті до воєнного стану: не складено акт – не можуть бути продовжені.

19. Будівельні колізії та Верховний Суд.

  • Правові акти (закони, підзаконні акти), які не відповідають Конституції та законам України, - НЕ МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИСЯ
    навіть у випадках, коли вони є чинними та не оскаржувались. Велика Палата Верховного Суду. Справа № 520/2098/19.
  • Як НЕ/застосовувати: Постанова КМУ № 722, Постанова КМУ № 747, ДБН Б.2.2.-12.2019 «Планування і забудова територій»...

Блок 3. Робота ДІАМ, ОДАБК, ОМС, ОТГ, Військових адміністрацій - під час воєнного стану!

1. Робота ДІАМ (органів ОДАБК, ОМС, ОТГ на місцях), МінРегіону, Військових адміністрацій. ПОВНОВАЖЕННЯ.

  • Дозвільні функції (на окремих територіях). Реєстраційні функції (на окремих територіях).
  • КМУ та міністерства - розширена компетенція держ. органів. Робочі групи ДІАМ. Військові адміністрації - компетенція.

2. Дозвільні процедури (під час дії воєнного стану) – спрощення! Дозволи. Ліцензії. Декларація.

  • Замість дозволів і ліцензій - декларація (на окремі види робіт в будівництві). Які відомості зазначаються в декларації?
    Виключення - перелік видів госп. діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації.
  • Право на провадження госп. діяльності - набувається на підставі декларації про провадження госп. діяльності.

Блок 4. ДОЗВІЛЬНА СИСТЕМА 2023 - в період війни! ДОЗВІЛЬНА ДОКУМЕНТАЦІЯ - СС1, СС2 та СС3.
ЄДЕССБ - порядок функціонування. Портал ДІЯ - як Електронний кабінет замовника. Що змінилось?

1. ДОЗВІЛЬНІ та РЕЄСТРАЦІЙНІ ФУНКЦІЇ (ДІАМ, ОМС) на отримання прав будувати чи експлуатувати!

  • ПРАВО БУДУВАТИ СС1, СС2, СС3. Отримання дозвільних документів - часткове поновлення по СС1, СС2, СС3.
    Розгляд заяв на отримання документів дозвільного, декларативного характеру. Підстави відмови.
  • Реєстрація повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт. Внесення змін до них.
    Скасування права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт.
  • Видача дозволів на виконання будівельних робіт. Реєстрація повідомлення про внесення змін.
    Відмова у видачі дозволів. Анулювання дозволів на виконання будівельних робіт.
  • Прийняття в експлуатацію закінчені будівництвом об’єкти.
    Видача сертифікатів про прийняття в експлуатацію. Відмова у їх видачі.
    Реєстрація декларацій про готовність об’єкта до експлуатації. Внесення змін до них. Повернення декларацій та скасування їх реєстрації.
  • Проблемні аспекти від початку будівництва до введення об’єктів в експлуатацію.
  • Недобудови - як не допустити?
  • Види будівництва - що можна будувати без дозвільних документів.

2. ПІДГОТОВЧІ РОБОТИ. Подача дозвільних документів на початок підготовчих робіт.

  • Повідомлення про підготовчі роботи (під час дії воєнного стану) – не отримуємо!
  • Підготовчі роботи - на підставі дозвільних документів на виконання буд. робіт або на підставі раніше отриманого повідомлення.
  • Повідомлення про початок виконання підготовчих та будівельних робіт. Реєстрація. Внесення змін до них.
  • Скування права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт.

3. БУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ. СС1, СС2, СС3. Подача дозвільних документів на початок будівельних робіт.

  • Виконання будівельних робіт на об’єктах СС2, СС3 без ліцензії – допускається для субпідрядника. Як для генпідрядника?
  • Видача Дозволів на виконання будівельних робіт. Відмови у видачі дозволів.
    Подача документів по СС1, СС2, СС3. На підставі будпаспорта.
  • Право на початок виконання будівельних робіт - реєстрація права. Як Замовник набуває? Час набуття. Відсутні дозволи і сертифікати.
  • Внесення змін у дозвіл на виконання будівельних робіт СС2 і СС3. Реєстрація повідомлень.
    Які документи прикріпляти до Заяви при внесенні змін до дозволу?
  • Анулювання дозволів на виконання будівельних робіт. Виключний перелік підстав. Ремарка про Закон.
  • Закінчення будівельних робіт.

4. РЕЄСТР БУДІВЕЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ. ЄДЕССБ. Портал ДІЯ. Електронний кабінет Замовника. Робота в Е-кабінеті.

  • ЄДЕССБ. Робота в ЄДЕССБ. Будівельна документація в ЄДЕССБ.
  • Портал ДІЯ. Будівельні послуги СС1, СС2, СС3. Робота в кабінеті. Проблеми. Хто в ДІЇ - керівник чи делегувати вповноваженій особі, як?
  • Як подавати документи на отримання прав будувати чи експлуатувати? Проблемні питання. 56% відмов - технічні помилки.
    Подача. Завантаженням документів в Е-систему. Розмір. Факт отримання. Що таке остаточна редакція? Відмова в прийнятті файлів.
    Обмеження на порталі ДІЯ щодо подання документів (на дозволи та сертифікати).
  • Які Документи (створюються) та Дії (здійснюються) виключно в ел. вигляді. Погодження документів і дій. Набуття чинності ел.документами.
    Підписання електронних документів. Як правильно підписувати (в т.ч. проектувальникам, архітекторам, ФОПам...).
  • Як завіряти скан-копії (ген.план, документи на землю, МУО, ТУ, експертиза, ліцензія підрядника, на відповідальну особу по будівництву...).
  • Документи про призначення відповідального виконавця буд.робіт.
  • ЧЕК-ЛИСТИ у Постановах 466 та 461 скасовано. Впроважено критерії оцінки документів. Як працюємо по-новому?
  • Типи розгляду документів (в залежності від ризику). Що електронна система зареєструє автоматично, а що - тільки з виходом на перевірку?
  • Ризиковість документів у Реєстрі будівельної діяльності. Перелік документів, щодо яких визначається ризик. Критерії аналізу даних.
    Рівні ризику - як визначаються, для кожного документа окремо. Низький рівень ризику - що не може бути.
    Високий та середній ступінь ризику. Критичний ризик - новий перелік документів, що перевіряються на критичність.

5. Експертиза. Порядок надання заявки / документів на проведення експертизи.
6. Отримання МОУ (містобудівних умов та обмежень) / будівельних паспортів. Порядок надання заявки / документів. Реєстрація в ЄДЕССБ.
7. Технічна інвентаризація. Порядок надання заявки / документів на документів на проведення.
8. Огляду об’єкту перед прийняттям - як держархбудконтроль. МОЖЛИВІ ЗМІНИ!

  • З’ясування питань щодо відповідності, достовірності відомостей у поданих документах.
  • Огляд об’єкта СС2 та СС3 - віднесення Замовника до високого ступеня ризику, відсутність відомостей щодо об’єкта в Е-системі.

9. ВВЕДЕННЯ ОБ’ЄКТА В ЕКСПЛУАТАЦІЮ в ЄДЕССБ (як дозвільна процедура, верифікує система).

  • Порядок прийняття в експлуатацію – спрощене чи не спрощене прийняття на період воєнного стану?
    СС1 - декларація, електронний сервіс. СС2, СС3 - акредитовані юр.особи. СС3 підвищеної небезпеки - ДІАМ.
  • Сертифікат про прийняття об’єкта в експлуатацію.
  • Декларація про готовність об’єкта до експлуатації СС1.
  • Декларація про готовність об’єкта до експлуатації на підставі будпаспорта.
  • ЧЕК-лист готовності. Застосування згідно Постанови КМУ № 681.
  • Результат: акт готовності об’єкта до експлуатації або реєстрація прийняття в експлуатацію.
  • Наявність виконавчої документації в обсязі, передбаченому ДБН, матеріалів тех. інвентаризації. Фото- та відеофіксація.
    Замовник генерує акт прийняття в експлуатацію.
    Акт підписується Замовником, Проектантом, Авторським наглядом, Тех.наглядом…, Органом, що здійснював контроль.
    Система автоматично реєструє прийняття в експлуатацію.

10. ВІДМОВА У ВИДАЧІ ДОЗВОЛІВ. (БЕЗ) ВІДМОВИ!

  • Перелік підстав для відмови. Закон "Про дозвільну систему у сфері госп діяльності". Постанова КМУ №466.
  • При повторному розгляді документів - не допускається відмова з причин, раніше не зазначених у попередніх відмовах.
  • Кожен факт відмови без фахової консультативної допомоги - неналежне виконання службових обов’язків.

11. ОСКАРЖЕННЯ рішення про надання / відмову у наданні дозвільних документів.

  • Розгляд скарг на рішення про видачу, реєстрацію або анулювання відповідного документу. Хто, в якому порядку та в який термін розглядає?

12. Інспекційний портал.

13. САМОЧИННЕ БУДІВНИЦТВО - «криміналізація» (ведення будівельних робіт без документів) за 356 ККУ – щодо замовників.

14. Позиції Верховного Суду.

Блок 5. ПЛАНУВАННЯ І ЗАБУДОВА ТЕРИТОРІЙ. СС1, СС2, СС3.

1. Містобудівна документація на місцевому рівні.

2. ДБН Б.2.2.-12.2019 «Планування і забудова територій» - особливості застосування.

  • СКАСОВАНІ положення ДБН Б.2.2-12:2019! Рішення суду. Апеляційний підтримав. Наслідки скасування окремих положень ДБН.
    Позивач просив визнати частину ДБН нечинним – суд задовольнив повністю! Позов про весь ДБН – суд визнає весь ДБН нечинним!

3. ВІДХИЛЕННЯ ВІД БУДІВЕЛЬНИХ НОРМ (будівлі і споруди).

  • Порядок погодження відхилень. Наказ Мінрегіону №163. Погодження відхилень від ДБН у спосіб, не передбачений ДБН.
    Визнання відхилень від ДБН допустимими - яких документів, дій достатньо.
  • Відхилення від ДБН що носять і не носять інженерний характер.

4. СС1, СС2, СС3 ! Розрахунок класу наслідків.

Блок 6. ТЕХНІЧНЕ ОБСТЕЖЕННЯ будівель та споруд.

1. Новий «Порядок проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва».

2. Перелік випадків проведення обстеження – розширено. Перелік виконавців – розширено! Перелік суб'єктів ініціювання – розширено.

3. Строк проведення обстеження щодо об'єктів будівництва – змінено. Новий Порядок визначення.

4. Етапи процедури обстеження пошкоджених об'єктів та перевірки технічного стану об'єктів з метою зміни їх функціонального призначення:

5. ЗВІТ за результатами обстеження - нові вимоги! Повинен містити (відповідно до Постанови КМУ № 257 від 12.04.2017):

6. ОЦІНКА ВІДПОВІДНОСТІ.

Блок 7. ДТП. МОУ. ПРОБЛЕМИ ДОВОЄННОГО ЧАСУ, які не втратили актуальності.

1. Судові спори щодо детальних планів територій (ДПТ).

2. Проблеми видачі містобудівних умов і обмежень (МОУ).

  • Практика Верховного Суду.

ВІДПОВІДІ НА ЗАПИТАННЯ.

Вартість участі:

On-line ВЕБІНАР: 2900 грн. Можлива оплата з ПДВ.
КОНФЕРЕНЦІЯ в залі, м. Київ: 3200 грн. (без ПДВ). Є можливість оплати з ПДВ.

* 10% від сплаченої суми буде направлено на підтримку ЗСУ.
* Для учасників, які знаходяться на тимчасово окупованих територіях – безкоштовно (вебінар)!

Знижки

Знижки за 2-х учасників - 5%; за 3-х та більше - 10%! Знижки для постійних клієнтів!

До вартості входить (ВЕБІНАР або СЕМІНАР В ЗАЛІ на вибір):

Участь у вебінарі on-line:

  • 7-8 годин навчання та консультацій.
  • Відповіді на запитання, що Вас цікавлять (в т.ч. індивідуальні та надіслані заздалегідь).
  • Інтерактивна участь. Під час вебінару є можливість поставити запитання в чаті.
    Можливість відео-спілкування з доповідачами (за наявності у Вас мікрофона та відео-камери).
  • Після вебінару буде надано персональний доступ для перегляду вебінару на 3-5 днів.
  • ЕКСКЛЮЗИВНІ АНАЛІТИЧНІ + ПРЕЗЕНТАЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ.
  • Сертифікат (електронна версія).

Участь в залі (додатково):

  • Можливість живого спілкування зі спікерами та колегами. Обмін досвідом.
  • Індивідуальні консультації експертів (під час та по закінченню вебінару Ви зможете поставити питання на прикладі ваших кейсів).
  • 10 метрів до УКРИТТЯ.
  • Зал забезпечений резервним електропостачанням та стабільним інтернет з’єднанням.
  • Обід в ресторані;
  • Кава-брейки (вранішня кава, чай, смаколики та дивовижна випічка + в кожній перерві);
  • Набір ділових аксесуарів;
  • Сертифікат.

Підвищення кваліфікації

Підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад…:
За участь у семінарах, конференціях…(в залі чи онлайн) Ділового Клубу нараховуються кредити ЄКТС:

  • до 20% загальної кількості отриманих кредитів ЄКТС.

Постанова КМУ №106 від 6.02.2019р.

Розклад

8.45-9.30 Вхід на сторінку вебінару. Реєстрація учасників в залі
9.30-11.30 Сесія 1. СЕРГІЄНКО О.В.
(120 хв.)
11.30-11.45 Відповіді на запитання. Перерва на каву
11.45-13.45 Сесія 2. СЕРГІЄНКО О.В. (120 хв.)
13.45-14.15 Обід. Відповіді на запитання.
14.15-15.45 Сесія 3. ЛІВІЦЬКА А. (90 хв.)
15.45-16.00 Відповіді на запитання. Перерва на каву
16.00-18.00 Сесія 4. КИСІЛЬ В.Є. (120 хв.)
18.00- Відповіді на запитання учасників

Місце проведення:
Київ, вул. Михайлівська, 1/3 (ст.м. «Майдан Незалежності»), Конференц зал готелю "Козацький".
* Знижка на поселення - 10% за промокодом "Діловий Клуб"

! Детальна інформація та реєстрація:
Київстар (067) 506 80 61 Viber Telegram, МТС (095) 271 45 90, +38 (044) 231-41-10
www.dku.in.ua
або km@dk.ua
Реєстрація

1220
Просмотров
0
Коментарии

Оставьте Ваш комментарий:

Добавить
logo

Юридические оговорки

Protocol.ua обладает авторскими правами на информацию, размещенную на веб - страницах данного ресурса, если не указано иное. Под информацией понимаются тексты, комментарии, статьи, фотоизображения, рисунки, ящик-шота, сканы, видео, аудио, другие материалы. При использовании материалов, размещенных на веб - страницах «Протокол» наличие гиперссылки открытого для индексации поисковыми системами на protocol.ua обязательна. Под использованием понимается копирования, адаптация, рерайтинг, модификация и тому подобное.

Полный текст