Про затвердження Порядку формування та ведення національного переліку вебсайтів, що викликають занепокоєння щодо дотримання прав інтелектуальної власності

Про затвердження Порядку формування та ведення національного переліку вебсайтів, що викликають занепокоєння щодо дотримання прав інтелектуальної власності

Відповідно до частини десятої статті 8 Закону України «Про рекламу» та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 459 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 року № 124), НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок формування та ведення національного переліку вебсайтів, що викликають занепокоєння щодо дотримання прав інтелектуальної власності, що додається.

2. Управлінню інтелектуальної власності та інновацій в установленому порядку подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра економіки України згідно з розподілом обов’язків.

ПОРЯДОК
формування та ведення національного переліку вебсайтів, що викликають занепокоєння щодо дотримання прав інтелектуальної власності

I. Загальні положення

1. Цей Порядок визначає процедуру подання та розгляду звернень суб’єктів авторського права та/або суб’єктів суміжних прав про включення вебсайту до національного переліку вебсайтів, що викликають занепокоєння щодо дотримання прав інтелектуальної власності (далі - національний перелік), ухвалення висновків про наявність підстав для включення вебсайту до національного переліку, унесення відомостей про вебсайт до національного переліку, ведення національного переліку, а також виключення відомостей про вебсайт з національного переліку.

2. У цьому Порядку терміни та скорочення вживаються в таких значеннях:

вебсайт - сукупність даних, електронної (цифрової) інформації, зокрема об’єктів авторського права та/або суміжних прав тощо, пов’язаних між собою і структурованих у межах адреси вебсайту та/або облікового запису власника такого вебсайту, доступ до яких здійснюється через адресу в мережі Інтернет, що може складатися з доменного імені, записів про каталоги або виклики (уніфікований локатор ресурсу (URL)) та/або числової адреси за Інтернет-протоколом;

власник вебсайту - особа, яка є володільцем облікового запису та встановлює порядок і умови використання вебсайту. За відсутності доказів іншого, власником вебсайту вважається реєстрант відповідного доменного імені, за яким здійснюється доступ до вебсайту, та/або отримувач послуг хостингу;

звернення про включення вебсайту до національного переліку (далі - звернення) - сукупність документів і матеріалів, які подаються для розгляду та ухвалення висновку про наявність або відсутність визначених Законом України «Про рекламу» підстав для включення вебсайту до національного переліку;

заявник - суб’єкт авторського права та/або суб’єкт суміжних прав, від імені якого подається звернення;

УКРНОІВІ - державна організація «Український національний офіс інтелектуальної власності та інновацій», що визначена Кабінетом Міністрів України як така, що виконує функції Національного органу інтелектуальної власності.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про авторське право і суміжні права» (далі - Закон), Законах України «Про рекламу», «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

II. Вимоги до звернення та порядок його подання

1. Звернення подається стосовно одного вебсайту від імені заявника його представником - адвокатом або представником у справах інтелектуальної власності (патентним повіреним) (далі - представник заявника).

2. Звернення складається з таких документів і матеріалів:

клопотання про включення вебсайту, щодо якого існує занепокоєння щодо дотримання прав інтелектуальної власності, до національного переліку (далі - клопотання);

відомостей про вид, назву, рік оприлюднення (якщо відомий) об’єктів авторського права та/або об’єктів суміжних прав, яких стосується звернення, а також інших відомостей, достатніх для ідентифікації таких оприлюднених об’єктів;

документів та відомостей, які засвідчують належність заявнику майнових прав інтелектуальної власності, порушення яких при використанні відповідним способом об’єктів авторського права та/або об’єктів суміжних прав є підставою для звернення стосовно вебсайту;

відомостей та матеріалів, які засвідчують наявність підстав для подання звернення, передбачених абзацами третім - шостим частини десятої статті 8 Закону України «Про рекламу»;

документів, що підтверджують повноваження представника заявника.

2.1. Клопотання повинно містити відомості про:

прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) або повне найменування, місце проживання або місцезнаходження заявника та представника заявника, а також їх поштові адреси та адреси електронної пошти. Якщо заявник та/або представник заявника є іноземцем, особою без громадянства, іноземною юридичною особою або іншою особою, що має місце постійного проживання чи постійне місцезнаходження поза межами України, то відповідні прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) або повне найменування зазначаються літерами українського алфавіту (транслітерація) або літерами латинського чи кириличного алфавіту без діакритичних знаків;

доменне ім’я, уніфікований локатор ресурсу (URL) або адресу інтернет-протоколу відповідного вебсайту, стосовно якого подається звернення;

назву, рік оприлюднення (якщо відомо) та вид оприлюднених об’єктів авторського права та/або об’єктів суміжних прав, яких стосується звернення;

відомі представнику заявника актуальні дані (прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) та/або повне найменування, місце проживання, місцезнаходження, поштова адреса, адреса електронної пошти) власника вебсайту, стосовно якого подається звернення, а також інші наявні відомості, які можуть бути використані для ідентифікації власника вебсайту.

Клопотання викладається українською мовою із зазначенням дати його складання. Текст клопотання оформлюється друкованими літерами у паперовій або електронній формі та підписується представником заявника.

У разі складання клопотання у паперовій формі, підпис представника заявника складається з особистого підпису, його власного імені та прізвища.

У разі складання клопотання в електронній формі, електронний підпис накладається у спосіб, передбачений абзацом другим пункту 3 цього розділу.

2.2. Відомості про вид, назву, рік оприлюднення (якщо відомо) об’єктів авторського права та/або об’єктів суміжних прав, яких стосується звернення, або інші відомості, достатні для ідентифікації відповідних оприлюднених об’єктів, відповідно до форми звернення подаються:

Представник заявника може подавати декілька файлів, у тому числі у різних передбачених цим підпунктом форматах, а також інші матеріали для забезпечення подання у зверненні інформації, достатньої для ідентифікації об’єктів авторського права та/або об’єктів суміжних прав.

У разі подання звернення в електронній формі або інформації в електронному форматі про гіперпосилання при поданні звернення у паперовій формі, передбачені цим підпунктом відомості можуть бути розміщені на дату складання клопотання за гіперпосиланням в мережі Інтернет (у тому числі у хмарному сховищі або ftp-сервері), яке зазначається у клопотанні, за умови забезпечення представником заявника незмінності таких відомостей за гіперпосиланням протягом періоду від дати складання клопотання до дати отримання представником заявника висновка УКРНОІВІ, передбаченого пунктом 6 розділу III цього Порядку. Для цілей розгляду звернення та вчинення інших, передбачених цим Порядком дій, УКРНОІВІ може відтворювати та надавати третім особам розміщені за гіперпосиланням відомості та матеріали, у тому числі об’єкти авторського права та/або суб’єкти суміжних прав, їх фрагменти.

2.3. Представник заявника подає копії документів та/або відомостей, які засвідчують статус заявника як суб’єкта авторського права та/або суб’єкта суміжних прав порушення яких при використанні відповідним способом об’єктів авторського права та/або об’єктів суміжних прав є підставою для звернення стосовно вебсайту.

Якщо заявник не є первинним суб’єктом авторського права та/або суб’єктом суміжних прав, у зверненні подаються копії документів, які засвідчують належність (перехід) заявнику майнових прав інтелектуальної власності на відповідні способи використання об’єкта авторського права та/або об’єктів суміжних прав, порушення яких є підставою для звернення, або витяг з таких документів, в якому зазначені відомості про належність заявнику відповідних майнових прав інтелектуальної власності.

Якщо документи викладені іншою мовою, ніж українська, надається їх переклад українською мовою. УКРНОІВІ має право вимагати надання представником заявника перекладу, вірність якого засвідчено відповідно до законодавства, щодо поданих у зверненні документів та матеріалів.

Якщо майнові права інтелектуальної власності на відповідні способи використання об’єктів авторського права та/або об’єктів суміжних прав на дату подання звернення належать одночасно декільком суб’єктам таких прав, кожний із цих суб’єктів прав може подати (за участю визначеного пунктом 1 цього розділу представника) звернення незалежно від іншого (інших) суб’єкта (суб’єктів) зазначених прав.

2.4. Представник заявника подає у зверненні матеріали та документи, які засвідчують, що власник вебсайту, щодо якого подається звернення, протягом останніх 365 днів учинив:

три і більше порушень авторського права та/або суміжних прав, які не було усунуто власником вебсайту станом на дату подання такого звернення, або два і більше порушень авторського права та/або суміжних прав, які було зафіксовано заявником до дати такого звернення, і при цьому має місце невиконання вимог частини одинадцятої статті 56 Закону.

За умови виконання власником вебсайту вимог частини одинадцятої статті 56 Закону до звернення про включення вебсайту до національного переліку представник заявника додає докази, які підтверджують, що заявник ужив заходів для припинення порушень авторського права та/або суміжних прав з використанням мережі Інтернет, передбачених статтею 56 Закону, але ці заходи не привели до припинення відповідного порушення, і при цьому власником вебсайту дотримано вимоги частини четвертої статті 56 Закону.

2.5. Документи, які підтверджують повноваження представника заявника, повинні бути оформлені відповідно до законодавства.

3. Звернення, у тому числі документи та матеріали, передбачені пунктом 2 цього розділу, подаються до УКРНОІВІ у паперовій або електронній формі.

У разі подання звернення в електронній формі, представник заявника підписує клопотання та засвідчує копії всіх документів та матеріали з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Звернення в електронній формі подається представником заявника на адресу електронної пошти УКРНОІВІ.

4. Представник заявника забезпечує повноту та достовірність поданих у зверненні інформації, документів та відомостей, а також їх відповідність загальновизнаним принципам моралі та публічному порядку, у тому числі відповідність вимогам Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про заборону пропаганди російського нацистського тоталітарного режиму, збройної агресії Російської Федерації як держави-терориста проти України, символіки воєнного вторгнення російського нацистського тоталітарного режиму в Україну».

III. Розгляд звернення

1. УКРНОІВІ здійснює розгляд документів і матеріалів звернення щодо їх відповідності вимогам Закону, Закону України «Про рекламу» та цього Порядку.

2. У разі подання неналежних або недостатніх документів та/або відомостей, передбачених розділом II цього Порядку, неправильного оформлення таких документів і матеріалів або в разі виникнення обґрунтованих сумнівів щодо достовірності та/або повноти поданих у зверненні відомостей УКРНОІВІ протягом 15 календарних днів з дати одержання звернення надсилає на адресу електронної пошти представника заявника запити про:

усунення виявлених недоліків у документах і матеріалах звернення;

надання документів та/або відомостей, необхідних для розгляду звернення.

Представник заявника протягом 15 календарних днів з дати одержання відповідного запиту повинен надати УКРНОІВІ правильно оформлені та належні відомості, документи та матеріали.

3. До дати ухвалення УКРНОІВІ висновку за зверненням, представник заявника має право з власної ініціативи внести до документів і матеріалів звернення зміни та/або доповнення шляхом подання до УКРНОІВІ відповідного клопотання.

До дати ухвалення УКРНОІВІ висновку за зверненням, представник заявника може відкликати звернення шляхом подання відповідного клопотання до УКРНОІВІ. У разі отримання такого клопотання УКРНОІВІ припиняє розгляд звернення, про що повідомляє представника заявника. Подані до УКРНОІВІ документи та матеріали відкликаного звернення не повертаються.

4. Під час розгляду звернення УКРНОІВІ визначає можливість ідентифікації актуальних контактних даних (поштова адреса, адреса електронної пошти) власника вебсайту, щодо якого подано звернення.

У випадку встановлення таких даних УКРНОІВІ надсилає власнику вебсайту повідомлення із пропозицією надати пояснення щодо змісту поданого звернення, крім випадків, якщо контактні дані, інтернет-адреса вебсайту та/або контактні дані, відкриті дані про власника вебсайту мають ознаки їх зв’язку із державою-агресором.

Якщо під час розгляду звернення не вдалося встановити достатні актуальні контактні дані та інші достатні відомості щодо власника вебсайту, зазначене повідомлення не надсилається.

Повідомлення надсилається УКРНОІВІ разом з копією звернення та доданих до нього документів і матеріалів.

Власник вебсайту може протягом 10 календарних днів з дати отримання повідомлення подати до УКРНОІВІ пояснення, документи та матеріали щодо змісту звернення.

5. УКРНОІВІ розглядає звернення протягом 30 календарних днів з дати надходження звернення. У разі направлення УКРНОІВІ запиту відповідно до пункту 2 цього розділу, розгляд звернення здійснюється УКРНОІВІ протягом 30 календарних днів від дати направлення запиту.

Розгляд звернення здійснюється УКРНОІВІ на безоплатній основі.

6. За результатом розгляду звернення УКРНОІВІ ухвалює висновок:

про наявність підстав для включення вебсайту до національного переліку або про відсутність підстав для включення вебсайту до національного переліку.

Копія висновку надсилається УКРНОІВІ представнику заявника у паперовій або електронній формі відповідно до форми подання звернення.

Копія висновку також може бути безоплатно надіслана УКРНОІВІ за запитом власника вебсайту, щодо якого ухвалений висновок, крім випадків, якщо контактні дані, інтернет-адреса вебсайту та/або контактні дані, відкриті дані про власника вебсайту мають ознаки їх зв’язку з державою-агресором.

7. Висновок про відсутність підстав для включення вебсайту до національного переліку ухвалюється УКРНОІВІ щодо поданого звернення, якщо:

представник заявника не виконав вимоги, зазначені в запиті, передбаченому пунктом 2 цього розділу;

звернення подано стосовно вебсайту платформи спільного доступу до відео, аудіовізуальних медіа, друкованих та онлайн-медіа, які зареєстровані відповідно до Закону України «Про медіа»;

звернення містить інформацію, що суперечить загальновизнаним принципам моралі, публічному порядку;

заявником та/або представником заявника є особа, пов’язана з державою-агресором, визначена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації», або особа, до якої застосовано санкції відповідно до Закону України «Про санкції» (з урахуванням рішень Ради національної безпеки і оборони України);

звернення не відповідає іншим вимогам, передбаченим пунктом 1 цього розділу.

8. У разі ухвалення висновку про наявність підстав для включення вебсайту до національного переліку УКРНОІВІ надсилає копію висновку до Мінекономіки в електронній формі протягом 10 календарних днів з дати ухвалення висновку. Подані у зверненні відомості, документи та матеріали, а також оригінал висновку зберігаються в УКРНОІВІ.

9. На підставі висновку УКРНОІВІ про наявність підстав для включення вебсайту до національного переліку Мінекономіки протягом 30 календарних днів з дати отримання від УКРНОІВІ копії висновку вносить відомості про відповідний вебсайт до національного переліку та оприлюднює їх на офіційному вебсайті Мінекономіки, а також розміщує відомості з національного переліку на ресурсі (платформі) Всесвітньої організації інтелектуальної власності «WIPO ALERT».

IV. Розгляд заяви власника вебсайту про виключення вебсайту з національного переліку

1. Власник вебсайту, який включено Мінекономіки до національного переліку, має право подати до УКРНОІВІ заяву про виключення вебсайту з національного переліку (далі - заява), разом з документами та матеріалами, які засвідчують:

усунення на дату подання заяви власником вебсайту порушень, які стали причиною для включення такого вебсайту до національного переліку;

недостовірність відомостей, документів та матеріалів, поданих у зверненні, на підставі якого був ухвалений висновок УКРНОІВІ про наявність підстав для включення вебсайту до національного переліку;

наявність у власника вебсайту майнових прав інтелектуальної власності на відповідний спосіб використання об’єкта авторського права та/або об’єктів суміжних прав на дату подання відповідного звернення.

2. Заява, документи та матеріали, які засвідчують наявність передбачених пунктом 1 цього розділу обставин, подаються до УКРНОІВІ у паперовій або електронній формі власником вебсайту або його представником, повноваження якого засвідчені відповідно до законодавства.

Заява повинна містити відомості про вид, назву, дату оприлюднення (якщо відома) об’єкта, а також інші відомості, достатні для ідентифікації об’єктів авторського права та/або об’єктів суміжних прав, зазначених у зверненні, за результатом розгляду якого вебсайт включено до національного переліку.

Заява складається друкованими літерами українською мовою в паперовій або електронній формі із зазначенням поштової адреси та адреси електронної пошти власника вебсайту та підписується власником вебсайту або його представником.

У разі подання заяви у паперовій формі, підпис складається з особистого підпису, власного імені та прізвища фізичної особи та до заяви додаються копії передбачених пунктом 1 цього розділу документів і матеріалів.

У разі подання заяви в електронній формі, власник вебсайту або його представник підписують заяву та засвідчують додані до заяви копії передбачених пунктом 1 цього розділу документів і матеріалів з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, та подають їх на адресу електронної пошти УКРНОІВІ.

3. УКРНОІВІ протягом п’яти календарних днів з дати отримання заяви надсилає на адресу електронної пошти заявника та представника заявника, який подав звернення (або іншого належного представника, про якого такий заявник повідомив УКРНОІВІ) повідомлення про надходження заяви, разом з копіями заяви та доданих до неї документів і матеріалів. У повідомленні УКРНОІВІ зазначається пропозиція заявнику надати пояснення стосовно змісту поданої заяви власника вебсайту.

Протягом 10 календарних днів з дати отримання уповноваженим представником заявника повідомлення УКРНОІВІ, заявник або представник заявника можуть подати до УКРНОІВІ пояснення, документи та матеріали, які стосуються поданої власником вебсайту заяви.

4. Заява власника вебсайту розглядається УКРНОІВІ на безоплатній основі протягом 30 календарних днів з дати її отримання.

У разі подання заяви власника вебсайту на підставі, визначеній абзацом другим пункту 1 цього розділу, УКРНОІВІ відмовляє у розгляді заяви, якщо власник вебсайту раніше звертався із заявами на зазначеній підставі і за наслідками розгляду цих заяв вебсайт протягом трьох календарних років уже був двічі виключений з національного переліку.

За результатом розгляду заяви, УКРНОІВІ ухвалює висновок про наявність підстав для задоволення заяви або висновок про відмову в задоволенні заяви, копію якого протягом 10 днів з дати ухвалення висновку направляє власнику вебсайту (представнику власника вебсайту, якщо заява подана через представника).

У разі отримання клопотання представника заявника, від імені якого було подано звернення, за результатом розгляду якого вебсайт було включено до національного переліку, УКРНОІВІ безоплатно протягом 10 днів з дати отримання клопотання надає представнику заявника копію висновку, ухваленого стосовно заяви власника відповідного вебсайту.

У разі ухвалення висновку про наявність підстав для задоволення заяви власника вебсайту, УКРНОІВІ надсилає до Мінекономіки копію відповідного висновку протягом 10 днів з дати ухвалення рішення.

5. УКРНОІВІ відмовляє в задоволенні заяви власника вебсайту в разі, якщо:

подані заява, документи та матеріали не засвідчують наявність підстав для виключення вебсайту з національного переліку, передбачених пунктом 1 цього розділу;

заява або вебсайт містять інформацію та/або цифровий контент, що суперечать загальновизнаним принципам моралі та публічному порядку, у тому числі вимогам Законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про заборону пропаганди російського нацистського тоталітарного режиму, збройної агресії Російської Федерації як держави-терориста проти України, символіки воєнного вторгнення російського нацистського тоталітарного режиму в Україну»;

власником вебсайту та/або представником власника вебсайту є особа, пов’язана з державою-агресором, визначена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації», або особа, до якої застосовано санкції відповідно до Закону України «Про санкції» (з урахуванням рішень Ради національної безпеки і оборони України).

6. Мінекономіки на підставі наданої УКРНОІВІ копії висновку про наявність підстав для задоволення заяви власника вебсайту або отриманого судового рішення, яке набрало законної сили, що засвідчує відсутність підстав включення вебсайту до національного переліку, протягом 30 календарних днів уносить зміни до національного переліку щодо виключення з нього відповідного вебсайту, у тому числі на офіційному вебсайті Мінекономіки, а також оновлює (виключає) відповідні відомості на ресурсі (платформі) Всесвітньої організації інтелектуальної власності «WIPO ALERT».

V. Інші положення

1. Мінекономіки здійснює на постійній основі ведення та внесення змін до відомостей національного переліку відповідно до цього Порядку, оприлюднює та оновлює національний перелік на своєму офіційному вебсайті, а також розміщує національний перелік на ресурсі (платформі) Всесвітньої організації інтелектуальної власності «WIPO ALERT» та оновлює відомості національного переліку на цій платформі.

2. Передбачені цим Порядком рішення, дії або бездіяльність УКРНОІВІ, Мінекономіки та їх посадових осіб можуть бути оскаржені в судовому порядку.