Ухвала КАС ВП від 06.02.2018 року у справі №448/673/17

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

05.02.2018 Київ К/9901/4272/17 448/673/17 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2017 року у справі №448/673/17 (876/9344/17) за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці Державної фіскальної служби, третя особа: заступник начальника Львівської митниці Державної фіскальної служби Мірошниченко Михайло Ігнатович, про скасування постанови про порушення митних правил,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Львівської митниці Державної фіскальної служби, третя особа: заступник начальника Львівської митниці Державної фіскальної служби Мірошниченко Михайло Ігнатович про скасування постанови про порушення митних правил.

Ухвалою Мостиського районного суду Львівської області від 01 серпня 2017 року адміністративний позов залишено без розгляду, у зв'язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2017 року ухвалу Мостиського районного суду Львівської області від 01 серпня 2017 року залишено без змін, а апеляційну скаргу позивача - без задоволення.

Не погоджуючись з рішеннями судів ОСОБА_1 08 грудня 2017 року звернувся з касаційною скаргою та клопотанням про поновлення пропущеного строку до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 11 грудня 2017 року касаційну скаргу було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VІІІ, та надано строк на усунення недоліків - протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, відповідно до пункту 7 Розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02 червня 2016 року № 1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, що діє з 15 грудня 2017 року касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

28 грудня 2017 року матеріали касаційної скарги передані до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначені Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою судді-доповідачу Хохуляку В.В.

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, внесено зміни до КАС України, шляхом викладення його в іншій редакції.

Відповідно до положень частини 3 статті 3 КАС України, що діє з 15 грудня 2017 року провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до Закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до підпункту 12 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала судді Вищого адміністративного суду України від 11 грудня 2017 року про залишення касаційної скарги без руху вручена представнику позивача за довіреністю 22 грудня 2017 року, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення за номером 8150002419530.

Проте, станом на 05 лютого 2018 року позивачем не виконано вимоги ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 11 листопада 2017 року про залишення касаційної скарги без руху.

Відповідно до частини 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених частини 2 статті 332 КАС України, застосовуються положення частини 2 статті 332 КАС України.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За змістом частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 не виконано вимоги ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 11 грудня 2017 року, у зв'язку з чим касаційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись статтями 169, 248, 355, 359 КАС України, суд -

ухвалив:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2017 року у справі № 876/9344/17 за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці Державної фіскальної служби, третя особа: заступник начальника Львівської митниці Державної фіскальної служби Мірошниченко Михайло Ігнатович, про скасування постанови про порушення митних правил - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Хохуляк