Про порядок проведення концесійного конкурсу та конкурентного діалогу в електронній торговій системі
Відповідно до абзацу третього частини третьої статті 6, абзацу шостого частини першої статті 10, абзацу восьмого частини першої статті 11, абзацу третього частини п’ятої статті 13, частини шостої статті 14, частини шостої статті 16, абзацу другого частини сьомої статті 17 та частини шостої статті 18 Закону України “Про концесію” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок проведення концесійного конкурсу та конкурентного діалогу в електронній торговій системі (далі - Порядок), що додається.
2. Визначити відповідальним за забезпечення функціонування електронної торгової системи - адміністратором електронної торгової системи (далі - адміністратор):
1) державне підприємство “Прозорро.Продажі” - для проведення концесійного конкурсу без проведення попереднього відбору (прекваліфікації) щодо проектів, що здійснюються на умовах концесії, вартість яких, визначена в техніко-економічному обґрунтуванні здійснення державно-приватного партнерства у формі концесії, становить менше ніж 250000000 гривень, і для публікації документів у процедурі прямих переговорів з орендарем державного майна;
2) державне підприємство “Прозорро” - для проведення концесійного конкурсу, конкурентного діалогу щодо проектів, вартість яких, визначена в техніко-економічному обґрунтуванні здійснення державно-приватного партнерства у формі концесії, дорівнює або перевищує 250000000 гривень, і щодо проектів з проведенням попереднього відбору (прекваліфікації) незалежно від їх вартості.
1) до 1 січня 2023 р. за рішенням концесієдавця проведення концесійного конкурсу, конкурентного діалогу, публікація документів у процедурі прямих переговорів з орендарем державного майна, що передається в концесію, можуть здійснюватися з використанням електронної торгової системи відповідно до Порядку;
2) з 1 січня 2023 року проведення усіх концесійних конкурсів, конкурентного діалогу, публікації документів у процедурі прямих переговорів з орендарем державного майна, що передається в концесію, здійснюється виключно з використанням електронної торгової системи відповідно до Порядку;
3) завершення концесійних конкурсів, конкурентного діалогу, процедур прямих переговорів з орендарем державного майна, що передається в концесію, розпочатих до дня початку функціонування електронної торгової системи, та укладення концесійних договорів за результатами їх проведення здійснюються з використанням процедури, за якою вони розпочаті;
4) до концесійних договорів, укладених за результатами концесійного конкурсу, конкурентного діалогу, процедур прямих переговорів з орендарем державного майна, що передається в концесію, розпочатих до набрання чинності цією постановою, застосовуються положення щодо опублікування укладеного концесійного договору в електронній торговій системі, передбачені Порядком;
5) до появи відповідної технічної можливості в електронній торговій системі Порядок застосовується з урахуванням таких особливостей:
в частині використання електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, нерезидентом - шляхом надання довіреності (доручення) резиденту на створення та подання документів та даних, вчинення інших дій від імені нерезидента в електронній торговій системі з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги”;
в частині підписання договору про конфіденційність наданої інформації з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, - шляхом завантаження в електронну торгову систему електронної копії оригіналу (фотокопії) договору про конфіденційність наданої інформації у паперовій формі;
в частині розміщення інформації у віртуальній кімнаті в даних електронної торгової системи - шляхом розміщення інформації на захищеному відповідно до законодавства інтернет-ресурсі, посилання на який обов’язково розміщується в електронній торговій системі.
Адміністратор повідомляє про появу технічної можливості в електронній торговій системі шляхом оприлюднення відповідної інформації на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на власному веб-сайті відповідно до Закону України “Про доступ до публічної інформації”, але не пізніше 1 січня 2023 року.
4. Внести зміну до пункту 8 Порядку проведення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2011 р. № 384 “Деякі питання організації здійснення державно-приватного партнерства” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 28, ст. 1168; 2020 р., № 35, ст. 1166), доповнивши його після абзацу десятого новим абзацом такого змісту:
У зв’язку з цим абзаци одинадцятий - двадцятий вважати відповідно абзацами дванадцятим - двадцять першим.
5. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1210 “Деякі питання використання електронної торгової системи для проведення концесійних конкурсів” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 101, ст. 3271).
ПОРЯДОК
проведення концесійного конкурсу та конкурентного діалогу в електронній торговій системі
1. Цей Порядок визначає механізм проведення концесійного конкурсу, конкурентного діалогу та публікації документів у процедурі прямих переговорів з орендарем державного майна, що передається в концесію, з використанням електронної торгової системи, включаючи порядок функціонування, випадки використання електронної торгової системи для проведення концесійних конкурсів, розмір, порядок, строки сплати та повернення винагороди оператора електронного майданчика відповідно до положень Закону України “Про концесію” (далі - Закон).
2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
1) авторизаційні дані - ідентифікаційні дані, що створюються користувачем під час проходження реєстрації в електронній торговій системі через електронний майданчик, за допомогою яких проводиться перевірка його повноважень щодо доступу до особистого кабінету та для участі в концесійному конкурсі, конкурентному діалозі з використанням електронної торгової системи та вчинення будь-яких дій в такій системі;
2) винагорода оператора електронного майданчика - грошова винагорода оператора електронного майданчика, яка сплачується відповідно до договору між оператором електронного майданчика та учасником відповідно до умов цього Порядку;
3) користувач - потенційний концесіонер, претендент, учасник, концесієдавець (конкурсна комісія);
4) індивідуальний код потенційного концесіонера - набір цифр та літер, автоматично присвоєний електронною торговою системою потенційному концесіонеру після його реєстрації для участі в концесійному конкурсі, конкурентному діалозі та вчинення будь-яких дій в такій системі;
5) особистий кабінет - складова частина електронної торгової системи, яка дає змогу концесієдавцю (конкурсній комісії), потенційному концесіонеру, претенденту, учаснику провадити діяльність в такій системі відповідно до цього Порядку;
6) потенційний концесіонер - юридична особа (резидент та/або нерезидент) або об’єднання таких юридичних осіб (резидентів та/або нерезидентів), які мають намір взяти участь в концесійному конкурсі, конкурентному діалозі;