Постанова ВГСУ від 10.02.2015 року у справі №922/527/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 року Справа № 922/527/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Дроботової Т.Б. - головуючого, Волковицької Н.О., Рогач Л.І. за участю представників сторін:позивачане з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чиномвідповідачаКривуц О.Ю. дов. від 22.09.2014 розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Харківської міської ради на постановувід 08.12.2014 Харківського апеляційного господарського судуу справі№922/527/14 господарського суду Харківської області за позовомХарківської міської ради доФізичної особи - підприємця ОСОБА_5 провнесення змін до договору оренди землі ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада звернулась до господарського суду Харківської області з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 про внесення змін до укладеного між сторонами договору оренди землі від 04.07.2005 № 66144/05, шляхом визнання укладеним договору про зміну цього договору, в редакції, наведеній в позовній заяві.

Рішенням господарського суду Харківської області від 23.09.2014 (головуючий суддя Бринцев О.В., судді Лавренюк Т.А., суддя Макаренко О.В.) позов задоволено.

Внесено зміни до укладеного між сторонами договору оренди землі від 04.07.2005 № 66144/05, шляхом визнання укладеним договору про зміну цього договору, в редакції позивача.

За апеляційною скаргою Фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 судове рішення переглянуте в апеляційному порядку і постановою Харківського апеляційного господарського суду від 08.12.2014 (головуючий суддя Потапенко В.І., судді Барбашова С.В., Плужник О.В.) змінено, резолютивну частину рішення викладено у наступній редакції:

"Позов задовольнити частково.

Внести зміни до договору оренди землі від 04.07.2005 № 66144/05, укладеного між Харківською міською радою та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до нього в наступній редакції:

І. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України "Про оренду землі", рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 № 1209/13 "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013", рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013", рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 "Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові" (з відповідними змінами та доповненнями), рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 960/12 "Про Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові" пункти 5, 9, 13, 14 договору оренди землі, зареєстрованого 04.07.2005 за № 66144/05 змінити, доповнити пункт 2 словами та змінити пункти 5, 9, виклавши у такій редакції:

"2. (редакція по договору). Кадастровий номер земельної ділянки 6310136600:08:001:0004."

"5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 487 від 17.10.2013 становить 3021099,00 грн.

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки".

"9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку становить 3% від її нормативної грошової оцінки і складає 66162,00 грн (шістдесят шість тисяч сто шістдесят гривень), або в місяць - 5513,50 грн (п'ять тисяч п'ятсот тринадцять гривень п'ятдесят копійок)."

II. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого 04.07.2005 року за № 66144/05 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" і складена та підписана в трьох примірниках, один з яких залишається у органі, що провів їх державну реєстрацію, а два інших видаються сторонам по договору".

В іншій частині позову відмовлено.

Стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 на користь Харківської міської ради 1218,00 грн витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви.

Харківська міська рада звернулася до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Харківського апеляційного господарського суду від 08.12.2014, а рішення господарського суду Харківської області від 23.09.2014 залишити в силі, посилаючись на порушення апеляційним судом статті 144 Конституції України, статті 632 Цивільного кодексу України, статті 26, 73 Закону України "Про місцеве самоврядування", статті 14 Закону України "Про оренду землі", статей 179, 188 Господарського кодексу України, статей 632, 651, 652, 654 Цивільного кодексу України.

Скаржник, не погоджуючись із висновками апеляційного суду про те, що зміни до пункту 9 в частині зазначення коефіцієнту та пунктів 13, 14, 28 спірного договору виходять за межі підстав позову, зазначає, що актами Харківської міської ради передбачено необхідність приведення розміру орендної плати за діючими договорами оренди землі у відповідність до затвердженої нормативної грошової оцінки земель, а для того аби розрахувати розмір орендної плати необхідно визначити та застосувати ставку орендної плати, а відтак встановлений у тексті додаткової угоди її розмір не виходить за межі підстав позову.

Також, на думку заявника, суд апеляційної інстанції невірно визначив розмір ставки, що підлягає застосуванню, посилаючись на те, що її розмір було передбачено договором, оскільки сторонами у договорі було передбачено можливість збільшення розміру орендної плати. Орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, а відтак вчинена у встановленому порядку зміна граничного розміру цієї плати (ставки) є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши суддю - доповідача та присутнього у судовому засіданні представника відповідача, перевіривши в межах вимог статей 108, 1117 Господарського процесуального кодексу України наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та постанові у даній справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи на підставі рішення Харківської міської ради від ХХІI сесії Харківської міської ради ХХIV скликання від 23.06.2004 № 92/04 "Про припинення та надання у користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам" (а.с.22-25) між Харківською міською радою (орендодавець) та Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_5 (орендар) укладено договір оренди землі від 04.07.2005 (а.с. 16-17) строком до 01.06.2029 та з визначенням нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка згідно з довідкою №3137/04 від 28.12.2004 становить 12946,64 грн.

У пункті 13 договору зазначено, що розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів; внаслідок інфляції - щорічно; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 36 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Факт передачі в оренду вказаної земельної ділянки підтверджується підписаним сторонами актом приймання-передачі від 04.07.2005.

Відповідно до витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 19.10.2013 №НВ-6300572412013 (а.с.27), з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (а.с.28), місце розташування якої АДРЕСА_1 кадастровий номер 6310136600:08:001:0004.

Також судами встановлено, що рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 №1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013.