Постанова КАС ВП від 06.04.2022 року у справі №620/1081/20

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2022 року

м. Київ

справа №620/1081/20

провадження № К/9901/23018/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А.,

суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області

на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.05.2020 (головуючий суддя Баргаміна Н.М.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2020 (колегія суддів у складі головуючого судді Земляної Г.В., суддів Мєзєнцева Є.І., Файдюка В.В.)

у справі № 620/1081/20

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області

про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

I. РУХ СПРАВИ

1. У березні 2020 року до Чернігівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просив суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, оформлене протоколом від 18.03.2020 № 827684, щодо відмови в перерахунку розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 розміру пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-XII, виходячи із розміру 90 % суми місячного заробітку згідно Довідки про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, виданої Прокуратурою Чернігівської області від 10.03.2020 за № 18-95, з 11.03.2020, без обмеження її граничного розміру та виплачувати її, і сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого призначення.

2. Рішенням Чернігівський окружний адміністративний суд рішенням від 08.05.2020, яке Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 29.07.2020 залишив без змін, позов задоволено:

- визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, оформленого протоколом від 18.03.2020 № 827684, про відмову ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 № 7-р(ІІ)/2019, частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VІІ, виходячи із розміру 90% суми місячного заробітку згідно Довідки про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, виданої Прокуратурою Чернігівської області від 10.03.2020 за № 18-95, з 11.03.2020 без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

3. Не погодившись з такими судовими рішеннями, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції й ухвалити нове судове рішення про відмову ОСОБА_1 в позові повністю.

II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

4. Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач є пенсіонером органів прокуратури, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та з 13.06.2016 отримує пенсію за вислугою років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ в розмірі 90% суми щомісячного заробітку.

5. Позивач 11.03.2020 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок призначеної пенсії за вислугою років на підставі довідки Прокуратури Чернігівської області про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії від 10.03.2020 № 18-95.

6. За наслідками розгляду заяви позивача, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області було прийнято рішення, оформлене протоколом від 18.03.2020 №827684, про відмову в проведенні перерахунку пенсії з посиланням на те, що після прийняття Конституційним Судом України рішення від 13.12.2019 № 7-р(ІІ) нормативно-правові акти про підвищення заробітної плати прокурорським працівникам не приймались.

7. Вважаючи зазначене рішення незаконним, позивач звернувся до суду з цим позовом.

III. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ