Назначать судей КСУ смогут лишь после проверки кандидатур международными экспертами: о чем сказано в выводе Еврокомиссии по вопросу членства Украины в ЕС

Как ранее писала «Судебно-юридическая газета», в Заключении Европейской комиссии по заявке Украины на членство в Европейском Союзе от 17 июня речь идет о судебной реформе и упоминаются ВСП, ВККС, Верховный Суд и КСУ.

В конце 2022 года ЕК даст подробную оценку всем усилиям Украины по проведению реформ, и если эти усилия не будут соответствовать рекомендациям, то «шаги по направлению к ЕС могут быть отменены».

Мы решили более подробно разобраться, что имеет ввиду Еврокомиссия (ЕК), говоря о реформе Конституционного Суда.

Так, в Заключении ЕК сказано следующее:

«Единственным органом, который может толковать Конституцию и определять, соответствует ли ей законодательство, является Конституционный Суд Украины, который все еще нуждается в срочной реформе в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии. Центральное место в такой реформе занимает введение заслуживающей доверия и прозрачной процедуры отбора судей для назначения судей в КСУ, включая проверку добропорядочности. Соответствующий закон находится на рассмотрении в парламенте».

Поэтому ЕК рекомендует в резюме «принять и внедрить законодательство о порядке отбора судей Конституционного Суда Украины, включая процесс предварительного отбора на основе оценки их добропорядочности и профессиональных качеств, в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии».

Как неоднократно писала «Судебно-юридическая газета», Венецианская комиссия предоставила несколько выводов по поводу дальнейшей реформы КСУ.

И ключевой аспект, на котором делает акцент и Еврокомиссия в своем Заключении, касается создания контрольного органа с международным компонентом для отбора кандидатов в Конституционный Суд.

Так, в своем заключении, обнародованном 22 марта 2021 года, на законопроект 4533 о конституционной процедуре Венецианская комиссия подчеркивает, что «существующие вакансии в Конституционном Суде должны быть заполнены только после усовершенствования системы назначений».

А именно должен быть создан «орган по отбору кандидатов на должность судьи Конституционного Суда с международным компонентом, который мог бы включать международных экспертов по правам человека и участие гражданского общества, чтобы гарантировать моральные и профессиональные качества кандидатов».

Отметим, что такая рекомендация уже была дана ранее Венецианской комиссией в декабрьском заключении (подробнее тут).