Закриття справ через строки хочуть скасувати: як реформа КПК змінить роботу адвокатів та прокурорів

Нова законодавча ініціатива, прописана в проєкті № 15333 обіцяє змінити структуру досудового розслідування.

Необхідність оновлення КПК автори проєкту обґрунтовують системними недоліками, що дозволяють уникати кримінальної відповідальності з формальних підстав. Головним завданням називають забезпечення балансу між правами учасників та невідворотністю покарання. Проте запропоновані зміни торкаються найбільш чутливих аспектів кримінального процесу, таких як строки досудового розслідування, права на захист та повноваження слідчого судді. ( Джерело : Судово-юридична газета)

Скасування «автоматичного» закриття справ

Найбільш дискусійною зміною є виключення пункту 10 частини першої статті 284 КПК.

Нагадаємо, цей пункт зобов'язував закривати кримінальне провадження, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування. Замість автоматичного закриття справи судом або прокурором за цим пунктом, законодавець пропонує інший алгоритм.

Закриття провадження у зв'язку зі спливом строків розслідування, крім тяжких та особливо тяжких злочинів проти життя та здоров'я особи, пропонується здійснювати безпосередньо прокурором.

Якщо строки закінчилися, а прокурор не закрив справу, не звернувся до суду з обвинувальним актом або не відкрив матеріали в порядку ст. 290 КПК, сторона захисту або потерпілий отримують право подати клопотання про зобов'язання прокурора вирішити питання закінчення досудового розслідування.

Це клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, або ВАКС у корупційних справах, протягом 5 днів. Якщо суд задовольняє клопотання, він виносить ухвалу, яка прямо зобов'язує прокурора прийняти остаточне рішення — або закрити справу, або направити її до суду, або відкрити матеріали.

Продовження строків слідства

Проєкт змінює порядок продовження строків розслідування (ст. 294 КПК).

Граничний строк розслідування особливо тяжких злочинів у складних провадженнях, наприклад, за потреби міжнародного співробітництва, може становити до 18 місяців. При цьому процедура продовження строків зазнала змін.