Як забудовнику отримати містобудівні умови за відсутності ДПТ та плану зонування територій у 2025 році

Внаслідок війни багато підприємств вимушені евакуйовувати свої виробничі потужності з прифронтових регіонів в більш безпечні місця. Після завершення процесу евакуації, виникає необхідність відновити промислову інфраструктуру (елеватори, логістичні центри, виробничі лінії тощо).

Для зведення таких промислових об’єктів бізнесу необхідно отримати містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (далі – містобудівні умови) і ось тут підприємці стикаються з проблемою, яку не може подолати жодна державна програма підтримку бізнесу – свавіллям органів місцевого самоврядування, що полягає у відмові в наданні містобудівних умов з причин відсутності детального плану території та/або плану зонування території. Але наскільки це законно? Спробуємо розібратися.

Містобудівна документація на місцевому рівні

Перш ніж визначити чи законно відмовляти у видачі містобудівних умов через відсутність ДПТ та зонінгу, необхідно визначитися із тим, яка існує містобудівна документація на місцевому рівні і з якою метою вона створюється.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що містобудівна документація – це затверджені текстові та графічні матеріали з питань регулювання планування, забудови та іншого використання територій. Також вказаною статтею закону визначено види містобудівної документації на місцевому рівні:

• генеральний план населеного пункту;
• детальний план території;
• комплексний план просторового розвитку території територіальної громади.

Генеральний план населеного пункту (Генплан) – це одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та землевпорядна документація, що визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту.

Призначенням Генплану є обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту. Строк його дії не обмежується.

Також, необхідно розуміти, що за своєю правовою природою Генплан населеного пункту є нормативно-правовим актом (постанова КАС ВС від 06.10.2020 року у справі № 504/2797/16-а).

Детальний план території (ДПТ) – це одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та землевпорядна документація, що визначає планувальну організацію та розвиток території.

ДПТ створюється з метою визначення планувальної організації, просторової композиції і параметрів забудови та ландшафтної організації окремих територій (квартал, мікрорайон тощо), призначених для комплексної забудови території.

Після затвердження органом місцевого самоврядування, ДПТ стає складовою Генплану.