Одним з найпоширеніших правових питань пов’язаних з статусом іноземців на території України є питання відносно правил перебування іноземців в частині дотримання строків перебування. При цьому, існує позиція, що іноземці - громадяни держав з безвізовим порядком в'їзду можуть фактично перебувати на території України з перевищенням встановленого міжнародним договором про поїздки строком на підставі короткострокових віз протягом всього строку дії.
Читайте статтю: Окремі аспекти подвійного громадянства при перетинанні державного кордону України та передумови, що сприяють вчиненню правопорушень
Зазначена позиція фактично прирівнює строк перебування іноземця за короткостроковою візою України до строку тимчасового проживання на території України, що є помилковим та порушую принцип верховенства права та принцип рівності порівняно з іноземцями які прибули в Україну та на законних підставах отримали посвідку на тимчасове проживання на території України виходячи з наступного:
Відповідно до правової норми, що визначає принципи законодавства України відносно статусу іноземців та ОБГ що юридично перебувають на території України та закріплена ч. 1 ст. 26 Конституції України Іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, - за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України. Відповідні правовідносини зокрема регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (Далі - Закон).
Загальні правила що встановлюють часові обмеження або строки перебування в Україні іноземців встановлені ч.3 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.
Іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні (п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону), таким чином умовно іноземців та ОБГ слід відокремлювати в три категорії:
- іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні та отримали посвідку на постійне проживання (п. 8 ч. 1 ст. 1 Закону);
- іноземці та особи без громадянства, які тимчасово проживають в Україні, - іноземці та особи без громадянства, які отримали посвідку на тимчасове проживання, якщо інше не встановлено законом (п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону)
іноземці та особи без громадянства, які тимчасово перебувають на території України - перебувають на території Україні протягом дії візи або на період, установлений законодавством чи міжнародним договором України, або якщо строк їх перебування на території України продовжено в установленому порядку (п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону)
Таким чином, Законом відокремлює поняття постійного або тимчасового проживання та перебування на території України іноземців, в залежності від підстав для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України. Постійне та тимчасове проживання на території України іноземців в тлумаченні міграційних питань можливе за умови існування визначених ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» підстав та документального підтвердження – наявності відповідної посвідки на тимчасове або постійне проживання, посвідчення біженця, особи, яка потребує додаткового захисту в Україні, особи, якій надано тимчасовий захист в Україні, що регулюється відповідним законодавством з міграційних питань, відповідно до чого строк перебування іноземця в межах терміну дії візи не може вважатися як період проживання на території України.
Категорія іноземців та осіб без громадянства, які тимчасово перебувають на території України законно мають право перебувати на території Україні:
Блог