Постанова
Іменем України
16 серпня 2023 року
м. Київ
справа № 372/1073/20
провадження № 61-3999св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Крата В. І.,
суддів: Антоненко Н. О., Дундар І. О. (суддя-доповідач), Краснощокова Є. В., Русинчука М. М.,
учасники справи:
позивач - керівник прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації,
відповідачі: Обухівська районна державна адміністрація Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Товариство з обметаною відповідальністю «Амалфі Девелопмент Груп»,
треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Затишне», Козинська селищна рада Обухівського району Київської області,
розглянув у порядку письмового провадження касаційні скарги ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Амалфі Девелопмент Груп» на рішення Обухівського районного суду Київської області від 02 лютого 2022 року у складі судді Тиханського О. Б. та постанову Київського апеляційного суду від 15 лютого 2023 року у складі колегії суддів: Яворського М. А., Кашперської Т. Ц., Фінагеєва В. О.,
Історія справи
Короткий зміст позовних вимог
У березні 2020 року прокурор Київської області звернувся в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації (далі - Київська облдержадміністрація) з позовом до Обухівської районної державної адміністрації Київської області (далі - Обухівська райдержадміністрація), ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Амалфі Девелопмент Груп» (далі - ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп»), треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування розпоряджень в частині, витребування майна з чужого незаконного володіння.
Позов мотивований тим, щоОбухівська райдержадміністраціявидавши розпорядження в частині передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 по 2 га для ведення особистого селянського господарства, порушила положення статті 59 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) та статті 88 Водного кодексу України (далі - ВК України), а також статей 3, 21, 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та розпорядилася земельними ділянками, які віднесені до земель водного фонду, поза межами наданих їй повноважень.
Вказані земельні ділянки в подальшому ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 були відчужені на користь ОСОБА_8 , яка звернулась до Обухівської райдержадміністрації із заявою про зміну цільового призначення об`єднаної земельної ділянки із кадастровим номером 3223155400:03:031:0319 площею 8 га із «ведення особистого селянського господарства» на «ведення садівництва» . Обухівська райдержадміністрація своїм розпорядженням № 588 від 13 травня 2009 року вказану заяву задовольнила та змінила цільове призначення земельних ділянок на індивідуальне садівництво, у зв`язку з чим ОСОБА_8 отримала державний акт на право власності на землю із вище вказаним цільовим призначенням.
В подальшому, зазначена земельна ділянка в порядку спадкування перейшла до відповідача у справі ОСОБА_3 , який подарував її своєму батькові ОСОБА_4 . Останній вніс вказану земельну ділянку до статутного фонду ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп».
Прокурор зазначив, що вказані земельні ділянки розташовані за межами населеного пункту в межах прибережної захисної смуги Канівського водосховища, тобто належать до земель водного фонду України, тому Обухівська райдержадміністрація не мала права ними розпоряджатись, що свідчить про відсутність в неї відповідних повноважень на розпорядження земельними ділянками водного фонду. Оскільки спірні земельні ділянки знаходяться в межах прибережної захисної смуги річки Дніпро та відносяться до земель водного фонду, тому зміна цільового призначенні зазначеної земельної ділянки із «ведення особистого селянського господарства» на «ведення садівництва» суперечить положенням статей 88, 89 ВК України та статей 60, 61 ЗК України.
Прокурор, з урахування заяви про зміну предмета позову, просив:
усунути перешкоди у здійсненні Київською облдержадміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 8 га з кадастровим номером 3223155400:03:031:0319, що розташована в адміністративних межах Козинської селищної ради Обухівського району Київської області (далі - Козинська селищна рада) шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження Обухівської райдержадміністрації № 36 від 16 січня 2009 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 7-ми громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради» в частині передачі у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради;
усунути перешкоди у здійсненні Київською облдержадміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 8 га з кадастровим номером 3223155400:03:031:0319, що розташована в адміністративних межах Козинської селищної ради шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження Обухівської райдержадміністрації № 588 від 13 травня 2009 року «Про затвердження технічної документації щодо зміни цільового використання земельних ділянок ОСОБА_8 з «ведення особистого селянського господарства» на «ведення садівництва» в межах Козинської селищної ради»;
усунути перешкоди у здійсненні Київською облдержадміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 8 га з кадастровим номером 3223155400:03:031:0319, що розташована в адміністративних межах Козинської селищної ради шляхом її поверненні на користь держави в особі Київської облдержадміністрації з незаконного володіння ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп».
Сервисы для юристов