ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 січня 2019 року
м. Київ
Справа № 908/799/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю. Я. - головуючого, Дроботової Т. Б., Пількова К. М.,
секретар судового засідання - Овчарик В. М.,
за участю представників:
позивача - не з'явилися,
відповідача-1 - не з'явилися,
відповідача-2 - не з'явилися,
прокуратури - Доценко Т. О. (за посвідченням від 29.09.2014 №029222),
третьої особи - не з'явилися,
розглянув касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на додаткове рішення Господарського суду Запорізької області від 08.06.2018 (суддя Колодій Н. А.) і постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.09.2018 (головуючий - Чернота Л. Ф., судді: Попков Д. О., Радіонова О. О.) у справі
за позовом керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області
до 1) Селянського (фермерського) господарства "Оріон",
2) Більмацької районної державної адміністрації Запорізької області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1, - Відділу у Більмацькому районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області
про визнання незаконним та скасування розпоряджень, визнання недійсним договору, зобов'язання повернути земельну ділянку
Короткий зміст і підстави позовних вимог
1. У квітні 2017 року керівник Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, Управління) звернувся до Господарського суду Запорізької області з позовом до Селянського (фермерського) господарства "Оріон" (далі - СФГ "Оріон", орендар) та Більмацької районної державної адміністрації Запорізької області (далі - Більмацька РДА) про: 1) визнання незаконним та скасування розпорядження голови Більмацької РДА від 18.04.2011 №209 "Про переоформлення права постійного користування землею на право оренди СФГ "Оріон"; 2) визнання незаконним та скасування розпорядження голови Більмацької РДА від 06.08.2012 № 475 "Про передачу земельної ділянки (рілля, із земель запасу на території Зразківської сільської ради площею 42,3797га) в оренду СФГ "Оріон" для ведення фермерського господарства"; 3) визнання недійсним договору оренди землі №114 від 12.10.2012, укладеного між Більмацькою ОДА та СФГ "Оріон"; 4) зобов'язання СФГ "Оріон" повернути земельну ділянку загальною площею 42,3797га, яка розташована на території Смирновської (колишньої Зразківської) сільської ради Більмацького району Запорізької області державі в особі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області.
2. Позовна заява обґрунтовується тим, що Бердянською місцевою прокуратурою за результатами вивчення кримінального провадження, внесеного 27.10.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, встановлено, що на території Зразківської сільської ради Більмацького району Запорізької області розташована земельна ділянка державної власності площею 42,50га, яка відповідно до державного акту на право постійного користування землею від 26.05.1999 раніше належала на праві постійного користування ОСОБА_5 та була надана йому для ведення селянського (фермерського) господарства, але після смерті ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 право постійного користування зазначеною земельною ділянкою припинилося і це право не входить до складу спадщини. Оскільки земельна ділянка залишилась в державній власності, подальша передача її у власність та користування має здійснюватися на загальних засадах згідно з приписами чинного законодавства, тому набуття права оренди на вказану земельну ділянку без проведення земельних торгів (аукціону) саме юридичною особою СФГ "Оріон" суперечить чинному законодавству.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
3. Суди розглядали справу неодноразово. Рішенням Господарського суду Запорізької області від 26.06.2017 (суддя Азізбекян Т. А.), залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 26.10.2017 (головуючий - Дучал Н. М., судді Склярук О. І., Мартюхіна Н. О.), позов задоволено повністю.
4. Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 24.01.2018 (головуючий - Суховий В. Г., судді: Берднік І. С., Міщенко І. С.) скасовано рішення Господарського суду Запорізької області від 26.06.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 26.10.2017 у справі №908/799/17 з направленням справи на новий розгляд до Господарського суду Запорізької області.
5. За результатами нового розгляду справи рішенням Господарського суду Запорізької області від 15.05.2018 (суддя Колодій Н. А.) у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.
6. Додатковим рішенням Господарського суду Запорізької області від 08.06.2018 задоволено заяву СФГ "Оріон" про розподіл судових витрат у справі №908/799/17. Стягнуто солідарно з Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області та ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області на користь СФГ "Оріон": витрати з оплати правової допомоги у розмірі 4000 грн., витрати з оплати судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення Господарського суду Запорізької області від 26.06.2017 - у розмірі 7040 грн.; витрати з оплати судового збору за подачу касаційної скарги на рішення Господарського суду Запорізької області від 26.06.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 26.10.2017 у розмірі 7680 грн.
7. Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 25.09.2018 змінено рішення Господарського суду Запорізької області від 15.05.2018 (з урахуванням додаткового рішення від 08.06.2018) в частині стягнення витрат на професійну правничу допомогу адвоката та судового збору та викладено рішення в наступній редакції: "Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50, код ЄДРПОУ 39820689) на користь Селянського (фермерського) господарства "Оріон" (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Визволителів, буд. 4, код ЄДРПОУ 30896314) витрати, пов'язані з правовою допомогою адвоката у розмірі 4000 грн., витрати з оплати судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення Господарського суду Запорізької області від 26.06.2017 по даній справі у розмірі 7040 грн., витрати з оплати судового збору за подачу касаційної скарги на рішення Господарського суду Запорізької області від 26.06.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 26.10.2017 у розмірі 7680 грн.". В решті рішення залишено без змін.
8. Зазначена постанова мотивована посиланням на статті 16, 92, 134 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), статті 203, 215, 216, 257, 261, 267 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статтю 29 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) в редакції, чинній до 15.12.2017, та статті 244, 269 ГПК України в редакції, чинній з 15.12.2017, з урахуванням яких апеляційний суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, однак для держави в особі її уповноваженого органу строк позовної давності за позовними вимогами почав обчислюватися з 2012 року, а тому є правові підстави для відмови у позові у зв'язку зі спливом строку позовної давності за наявності заяви СФГ "Оріон" про застосування наслідків такого спливу. При цьому відповідно до статті 129 ГПК України витрати СФГ "Оріон" на професійну правничу допомогу адвоката та зі сплати судового збору підлягають стягненню з позивача.
Сервисы для юристов