Порушення правил обліку військовозобов’язаних на підприємстві: відповідальність керівника, штрафи для бізнесу

Після початку повномасштабного вторгнення РФ на територію України питання ведення обліку військовозобов'язаних на підприємстві набуло максимальної актуальності. Станом на сьогоднішній день, попри те, що активні воєнні дії тривають більше ніж півтора роки, на практиці виникає багато питань та спорів між роботодавцями та територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки (далі - ТЦК та СП (колишні військкомати)) з приводу військового обліку. Водночас посилюється і відповідальність за порушення правил обліку військовозобов'язаних на підприємстві, що є актуальним для бізнесу.

Правила «військового» обліку для бізнесу

Перш за все розгляемо основні питання, пов'язані з веденням обліку військовозобов'язаних.

Керуючись положеннями Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», мова піде про обов'язок підприємств вести персональний облік призовників, військовозобов'язаних та резервістів.

Відзначимо, що на фізичних осіб-підприємців та фізичних осіб, які здійснюють незалежну професійну діяльність, цей обов'язок не поширюється, оскільки:

• Закон України "Про військовий обов'язок та військову службу" не містить норм про те, що фізичні особи-підприємці або ж фізичні особи, які здійснюють незалежну професійну діяльність, зобов'язані вести військовий облік. Такі особи не є підприємствами у розумінні чинного законодавства;

• відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 року за № 1487 "Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів" не встановлено обов'язку щодо ведення військового обліку фізичними особами-підприємцями або ж фізичними особами, які здійснюють незалежну професійну діяльність.

Це підтверджено також і судовою практикою, наприклад, рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 20.07.2023 року у справі № 383/1142/.

Умовно такі обов'язки підприємств, що входять до військового (персонального) обліку, можна поділити на наступні групи:

• перевірочні (здебільшого виникають під час прийняття громадян на роботу з приводу перевірки наявності військово-облікових документів та звіряння списків персонального військового обліку із записами у їх документах);

• інформативні (подання до відповідних органів: ТЦК та СП, СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки) інформації про зміну облікових даних працівників, їх документів, а також повідомлень про осіб, які порушують правила військового обліку;

• роз'яснювальні (відображаються у доведенні та роз'ясненні до працівників правил військового обліку, оповіщенні про виклик відповідними органами).

Повний перелік таких обов'язків роботодавців (підприємств) викладено у п. 34 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів» № 1487 від 30.12.2022 року.

Найчастішими порушеннями правил ведення персонального військового обліку з боку бізнесу можливо вважати:

1. Неподання інформації про працівників призовників, військовозобов'язаних, резервістів до уповноважених органів.

2. Несповіщення на вимогу уповноважених органів призовників, військовозобов'язаних та резервістів про їх виклик до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки.

3. Незабезпечення своєчасного прибуття призовників, військовозобов'язаних та резервістів за викликом уповноважених осіб.