Незаконно зупинили та склали протокол за ст. 130 КУпАП: що робити?

У водіїв часто виникають питання: «Чи мають право працівники поліції складати протокол за ст. 130 КУпАП у випадку незаконної зупинки?», «Що робити, якщо вказаний протокол склали?». Відповіді на ці питання надамо нижче.

1. Що таке незаконна зупинка?

Вичерпний перелік підстав для зупинки водія транспортного засобу міститься у ст. 35 Закону України «Про національну поліцію» (далі – «Закон»), та п. 10 Порядку перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, затверджений постановою КМУ від 29.12.2021 (далі – «Порядок»).

Такими підставами, зокрема, є: порушення водієм Правил дорожнього руху, перебування транспортного засобу в розшуку; проїзд транспортних засобів через блокпости та контрольні пункти в’їзду-виїзду та ін.

Крім того, відповідно до ст. 35 Закону поліцейський зобов’язаний поінформувати водія про конкретну причину зупинення ним транспортного засобу з детальним описом підстави зупинки.

Тому, якщо водія зупиняють, не з підстав, визначених ст. 35 Закону, п. 10 Порядку, та або поліцейські не повідомляють підставу для зупинки, вважається, що зупинка є незаконною.

Наприклад, працівники поліції не можуть зупинити водія з підстави «перевірка документів». Також поліцейські не мають права зупинити водія з підстави «необхідність проведення огляду на стан сп’яніння», оскільки підстави для проведення такого огляду поліцейські можуть встановити вже після зупинки транспортного засобу.

2. Чи мають право працівники поліції складати протокол за ст. 130 КУпАП, у випадку незаконної зупинки водія?

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про національну поліцію» поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Водночас відповідно до ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є зміцнення законності.