Гройсман лишил Минфин в лице Данилюка права вето и контроля над Фискальной службой

Не кричали "полундра!", а дрались за штурвал.

Что на самом деле произошло на закрытом заседании правительства, рассказывает zn.ua.

"Владимир Борисович, к сожалению, не видел в кадровых вопросах назначения заместителем министра финансов Яны Бугримовой. Соответствующее внесение делалось уже четыре раза. Человек три раза прошел спецпроверку. Назначение длится уже два года. Я считаю это непониманием важности сферы, которой занимается Минфин, особенно сейчас", — сказал министр финансов А.Данилюк на последнем заседании Кабинета министров Украины, после чего трансляция оборвалась.

Но история имеет продолжение со значимыми для страны последствиями. Когда Данилюк ушел, началось не самое острое, но самое вкусное.

Назначение Бугримовой — лишь очередной из многих поводов для конфликта министра финансов с премьером, которому прямолинейный и резкий Данилюк давно уже как кость в горле. Да и личный интерес у Владимира Борисовича имеется, ведь он уже год вынашивает идею о прямом подчинении Государственной фискальной службы (ГФСУ) себе лично в обход Минфина. Чтобы им с земляком и другом Проданом (ранее занимавшим руководящие должности в налоговых Винницкой области и Винницы) никто не мешал управлять фискальными потоками страны. Еще в январе, пока Данилюк был в Вашингтоне, правительство отменило два постановления, предполагающих реформирование фискальной службы, а премьер назвал реформу, принятую им же за год до этого, "бессмысленной абсолютно".

Потом, правда, он заявлял, что от реформирования ГФСУ не отказывается, что приоритетность этой реформы безоговорочная, но не шел на попятную. Наоборот, после последнего публичного конфликта с министром финансов он пошел еще дальше. Когда трансляция прекратилась, а Данилюк покинул заседание, Кабмин, по информации ZN.UA, проголосовал за два одиозных решения, существенно усиливающих позиции Гройсмана и нивелирующих роль Министерства финансов в правительстве.

Во-первых, правительство проголосовало за внесение изменений в Регламент КМУ — Минфин исключили из перечня ведомств, чье согласование обязательно для документов, подающихся на рассмотрение правительства.

Вспомните новость: Міністр фінансів Данилюк розповів, що заважає отримати новий транш від МВФ

На сегодняшний день любые проекты актов Кабмина должны быть согласованы не только всеми заинтересованными сторонами, но и Минюстом, Минэкономразвития и Минфином. Это правильно, ведь согласно Бюджетному кодексу любые траты из госбюджета и решения, влияющие на бюджетную стабильность, должны согласовываться с центральным финансовым ведомством. Принятые в прошлую среду изменения регламента в данном случае не позволят Минфину контролировать (и при необходимости блокировать) решения других ведомств о выделении средств или изменении бюджетных программ. Теперь мнение Минфина просто будут принимать во внимание. Конечно, прямые изменения госбюджета все еще будут согласовываться с Министерством финансов, но вот изменения внутри бюджетных программ — уже нет. Как и многие другие решения, напрямую не касающиеся бюджета, но имеющие влияние на его расходы или доходы. Условно, если какое-либо ведомство решит увеличить штат, Минфин уже не сможет этому воспрепятствовать, даже если средств на зарплаты для новых сотрудников не будет.

По сути, это изменение узаконит "дерибан" госбюджета, превратив Минфин в министерство бухгалтерии и оставив ему лишь головную боль бюджетного планирования и составления формул. Многие министры неоднократно жаловались, что нынешний министр финансов, по их мнению, слишком предвзят к расходам ведомств и бюджетным программам. Просто так деньги у Минфина не получить, и это многим не нравилось.

Учитывая явную противоречивость данного решения, Минфин, по нашей информации, готов к административному обжалованию. А будет ли оно успешным, зависит от того, насколько рьяно и старательно министр юстиции Петренко выполнит поручение Гройсмана об оформлении изменений в регламент, полученное им уже на закрытой части заседания Кабмина. Что-что, а отбирать в Минюсте умеют, в том числе и полномочия.

Очевидные уже сегодня проблемы с выполнением госбюджета 2018-го, которое пять месяцев кряду отстает от плановых показателей, после такого карт-бланша в руках чиновников только усугубятся. Очень некстати в годы пиковых выплат по внешним долгам Украины и в преддверии предвыборного обострения популизма у политиков.